赴XX学习考察报告
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2024-03-20
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赴XX 学习考察报告
按照市政府领导安排，，我们重点对以改革“营业执照”
为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX 全
市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新
的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况
报告如下：
一、XX、XX 市推进商事制度改革的基本情况
XX 省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，
让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，
加快社会主义市场经济发展，于 2010 年3月在所辖的 XX 市
和XX 市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央
的充分关注和支持，2012 年3月11 日，国家工商总局下发
了《关于支持 XX 加快转型升级、建设幸福 XX 的意见》（工
商办字[2012]38 号），明确支持 XX 省开展商事制度改革工
作，XX 省随即加快了试点工作推进。
XX 市和 XX 市商事制度改革的主要内容：一是改革以
“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许
可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相
结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制
度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检
制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方
式，实行异
常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示
制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示
平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设
六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行“四证合
一”（四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻
章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式
和内容。此外，XX 市还推行了住所（经营场所）申报制和
搭建“三位一体”后续监管体系框架。
这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的“再造”，
演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高
效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服
务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、
充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好
效果。这场改革的成功实践，为 2014 年3月1日在全国铺
开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了
经验。
二、XX、XX 市推进商事制度改革的几个特点：
(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX 两
市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领
导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以
及XX 省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自
身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的
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赴XX学习考察报告 按照市政府领导安排，，我们重点对以改革“营业执照”为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下： 一、XX、XX市推进商事制度改革的基本情况 XX省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于2010年3月在所辖的XX市和XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012年3月11日，国家工商总局下发了《关于支持XX加快转型升级、建设幸福XX的意见》（...
