创新服务型基层党组织的初步探索
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2024-03-19
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创新服务型基层党组织的初步探索
XX 县 紧 扣 农 村 党 组 织 服 务 效 能 不 足 的 短 板 ， 搭 建 服 务 平 台 、
优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务聚
人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对
基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行
了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研
报告。
一、主要做法
紧盯群 众 生 产生活需求，强化 服 务 功能，实施了农村 末端便民
服务体系建设，在全县 114 个村（社区）党群活动场所拓展六项
服 务 、 健 全 保 障 制 度 、 有 序 开 展 活 动 ， 使 党 组 织 有 了 “ 人 缘 ” 、 聚
了“人心”，群众满意度得到明显提升。
一 是 开 展 代 办 领 办 。 在 “ 县 有 政 务 大 厅 、 镇 有 便 民 中 心 、 村
（ 社 区 ） 有 便民 服 务 室” 三 级 服务 网 络 全面 覆 盖 的基 础 上 ，通 过 建
章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养老保险、
民政救助等 6大类 3 2 项政务服务审核前移，专人坐班值班、代办
领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时，配备
电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服务设施，保障了群
众办事的各项基本需求。
二 是提供便 民服务。 统一设置便民 服 务 工具柜，购置五金 电料
水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众
不常备 的 生 产生活工具和应急 物 品 ，免费借用群众， 解决群众
一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿服
务队，提供水电维修、家政服务、应急帮助等，解决广大群众特
别是孤寡老人的“燃眉之急”。
三 是推进金 融服务。 协调 农业银行 、农村信合等 金融机 构，建
立 农村组织 和金融基层网 点“双基联动站”，统一配 备“金融 E终端”、
移 动 销售终端 （ P O S 机），从村干部、第一书 记 、 大 学生 村 官、
贫 困 群众中确 定 专 （ 兼）职业务员，纳入考勤考核管 理 ，统一培
训、坐班服务，使群众不出村就能 办 理存款、转 账 、 取 钱、缴费
等金融业务，在家门口就能缴 纳 水电费用、领取低保养老金等。
四是拓展电 商业务。对接大型超市 、物流配送中心，提供 网络
代购、商品零 售 、快递分发、产品购销等 电 商服务，完善了城 乡
一体化物流网络，让群众在家就能 购 买生产生活所需的高品质 商
品。以党支部为主导， 合 作社牵头，吸 纳 群众参与，依 托 电商平
台宣 传 、包 装 、推广、销 售 本地农产品，分 析 供求信息， 拓 宽了
农产品销售渠道，全面实现“电商进农村”。
五是实施产业帮扶。
发挥党 支部 在产业、 就业方面的信 息优势，搭建技术指导 和劳
务 信 息咨询平台，有效整合农村剩余劳力、技术人员特长、企业
用工需求等方面信息，通过党组织牵线联系、服务平台按需分配
的 方 式，双 向 提供农资购买、农机调配、农民务工、农产品销 售
等 中 介服务，盘活了农村闲置劳动力和技术人才队伍资源，架 起
了农民致富增收的“信息桥 ”。
六是延 伸 养老服务。积极 破解农村留守 老 人 养老难、农村 人 口
看病难的问题，借助精准脱贫政策和项目，对农村党群活动阵地
的闲置房 屋 进 行 扩建改 造 ，建设高标准农村“幸福院”1 4 个，村级
卫生室全覆盖，通过“有偿+无偿”“帮扶+互助 ” 等 模 式 ，为群众提
供休闲娱乐、 健 身康复、日间照料 、 病 残 救助等服务，让农村群
众也能享受到高质量地社会公益服务。
二、存在问题
通 过 拓 展 “ 六项 服 务 ”功 能 ， 有效 整合 了 基 层 党 组织 的 公 共 资 源
服务措施，解决了活动阵地使用率不高、党员作用 发 挥不明显、
服务群众不经常等问题，增强了党支部服务群众、凝聚群众的能
力 。 但是，对照新时代党的建设新要求，服务型基层党组织建设
还存在以下问题。
一是服 务 事 项还不能完全满足 群 众 需求。目前， 村 级 便民服务
室按照
摘要：
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创新服务型基层党组织的初步探索 XX县紧扣农村党组织服务效能不足的短板，搭建服务平台、优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。一、主要做法紧盯群众生产生活需求，强化服务功能，实施了农村末端便民服务体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项服务、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘”、聚了“人心”，群众满意度得到明显提升。一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民...
