.积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全,
梳理资金安全管理的关键环节和风险点,建立健全规章和制
度,做到用制度管人,让财政资金管理有章可循。清理和归并
现有财政专户,严格控制新增专户,建立健全财政账户规范管
理长效机制。按照工作量实行一人多岗,交叉互审,循环制
约,建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约"的自
控机制。依托信息化管理平台,全程监控预算单位指标预算拨
款、资金对账和信息反馈,实行动态监管。完善内控和外审监
督检查机制,建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合
的监督体系。
3.加强内控制度建设,强化资金监管。建立健全内控制
度,对各项业务流程进行全面梳理,查找存在的风险点和薄弱
环节,制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关
键环节,紧盯预算管理等核心业务和内控薄弱环节,切实提高
财政资金风险防控能力。将监督关口前移,由事后监督转变为
事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金
动态监控平台,实现对预算单位资金使用的实时动态监控,有
针对性地开展监督检查,避免检查的盲目性和随机性,有效推
进财政监督的准确和效率。
4.努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定,
重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、
决策依据,广泛听取公众意见。加大预决算、三公经费
”
公开力度,打造“阳光财政
(三)聚焦提升财政风险的防控能力,以不断优化财
政监管构建清廉财政格局
1.构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问
题为导向,修订完善绩效管理的各项制度措施,细化绩效评价
的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评
的实用性和真实性,发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必
问效,无效必问责',的理念,将绩效意识植入人心。
2.强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资
金管理使用,注重事前和事中监督,做到“早发现、早预防、
早解决”:定期开展作风纪律大检查,教育引导干部职工知敬
畏、存戒惧、守底线。
3.加大惩戒 问 责力度。综合运用监督执纪“四种形
态”做到宽严相济、精准科学,发挥纪律的惩戒警示作用,推
动和保障主体责任有效落实。