甘谷县委书记申君明在县脱贫攻坚领导小组第三次（扩大）会议上的讲话
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在县脱贫攻坚领导小组第三次（扩大）会议上的讲话
甘谷县委书记 申君明
（2020 年3月19 日）
同志们：
今天，我们召开县脱贫攻坚领导小组第三次（扩大）会议，主要任
务是传达学习 习近平 总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，
全面部署启动脱贫攻坚“百日会战”，动员全县上下立即进入冲刺状态
聚焦目标、瞄准靶向，快马加鞭、一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚战的全
面胜利。
下面，我讲三个方面的意见。
一、清醒认识形势，始终保持思想不放松重心不转移精力不分散
3月6日，D中Y高规格召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记出
席会议并发表重要讲话，亲自研判形势、分析问题、部署工作，向全党
全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号，而且再次强调到 2020
年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是 D中Y向全国人民作出的郑
重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这就意味着，全国的脱
贫攻坚确实到了发起总攻的时候，不管这个责任有多大，这副担子有多
重，我们都必须不惜一切代价扛下来，必须横下一条心把这个堡垒攻下
来，这不仅是工作要求，更是政治纪律，决不能有任何闪失，决不能在
这个节骨眼上掉链子。
前一阶段，我们按照省市统一部署，全面开展了脱贫攻坚问题排查
工作，从排查结果和当前形势来看，全县脱贫攻坚工作仍然存在一些突
出问题，时间非常紧迫，任务相当艰巨。一是问题还很突出。“两不愁
三保障”不够扎实，全县排查出 240 户危房需要改造，4303 名贫困人
口没有参加医疗保险，6813 名贫困人口没有落实参保缴费资助政策，这
些都是影响脱贫攻坚的硬伤和软肋。关于失学辍学人数、易地搬迁贫困
户入住率、安置点设施配套及后续产业情况，尽管乡镇部门上报的问题
排查结果为零，但从掌握的情况来看，这绝不是事实，只能说明排查不
全面，问题没有真实地反映出来。二是时间非常紧迫。按照中央全年任
务半年完成的要求，所有工作任务必须在 6月底全面完成，目前已是3
月下旬，剩余有效工作时间已不足100 天。在这 100 天内，既要全
面排查整改突出问题，还要集中力量攻坚剩余贫困，更要巩固成果防止
发生新的返贫致贫，时间之紧迫、任务之艰巨可想而知。三是普查异常
严格。国家普查将从7月份全面开始，普查对象涵盖所有贫困户，并随
机普查2000 户以上的非贫困户。就我县而言，要普查将近 40000 户。
可以说，普查范围广、普查内容多、普查要求严、普查责任重，任何一
点疏漏和瑕疵都将造成不可承担的后果，任何蒙混过关、侥幸闯关的想
法都不能有，一旦出问题谁也负不起这个政治责任。
面对当前形势，县委、县政府决定，从即日起到 6月底，在全县范
围内启动开展决战决胜脱贫攻坚“百日会战”。全县上下要深刻领会 习近平
总书记重要讲话精神，充分认识到脱贫攻坚仍然是当前压倒一切的头等
大事，充分认识到脱贫攻坚是一场只能取胜没有退路的生死之战，必须
横下一条心，不惜一切代价，紧锣密鼓、快马加鞭推动工作，集中利用
100 天时间，拿出百分百的努力，大打一场脱贫攻坚的歼灭战总决战，
确保任务大起底、短板大起底、问题大起底，真正以过硬业绩、充足准
备、十足底气迎接国家大考和最后交账。
二、坚持尽锐出战，高标准快节奏完成好各项重点任务
脱贫攻坚到了决战决胜、最后交账之年，不能再按部就班、循序渐
进，必须突出问题导向和目标导向，集中优势兵力，采取超常举措，落
细攻击点位，一鼓作气打赢脱贫攻坚决胜战。全县上下要以问题排查整
改为核心，以“四核四防十紧盯”专项行动为抓手，紧盯剩余贫困人口
有致贫返贫风险人口、“一超过两不愁三保障”方面的短板弱项等三大
攻坚目标，统筹抓好攻坚、巩固、提升、兜底、整改五大重点任务（攻
坚：挂牌督战、月调度；巩固：“3+1”冲刺清零；提升：“5+1”专项
提升；兜底：特困群体应保尽保、应兜尽兜；整改：各级各类反馈问题
整改），坚持“早”字当先、“实”字托底，从快从实抓好各项重点任
务落实，确保百日会战取得预期战果。
打好脱贫攻坚决胜战，必须处理好疫情防控和脱贫攻坚、全年任务
和半年时间、问题排查整改和完成脱贫任务三对关系，合理摆布力量，
抓好统筹协调。一要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。新冠肺炎疫情
给脱贫攻坚带来了挑战，但影响是短期的，冲击是可控的，决战决胜的
大局没有变，“一号”工程的定位没有变。在抓好外来人员排摸管控、
严防疫情输入、降低疫情影响的同时，必须咬定目标发力，盯住症结攻
坚，务求决胜总攻大获全胜。二要处理好全年任务和半年时间的关系。
今年情况特殊，脱贫攻坚任务较以往更重、要求更高，下半年中央还要
组织开展督查普查，因此全年工作任务必须在 6月底前全部完成，真正
留给我们不到 100 天时间，必须紧盯6月底这个重要节点，倒排工期、
压茬推进，以加倍努力高质量完成脱贫任务。三要处理好问题排查整改
和完成脱贫任务的关系。确保所有问题全部整改清零，是夯实脱贫基础
完成脱贫任务的关键举措，更是实现全面小康的基础保障。必须牢牢抓
住这个核心和关键，全面彻底排查整改各类突出问题，为攻坚剩余贫困
巩固脱贫成效打好基础、做好保障，夺取脱贫攻坚战的最终胜利。
第一，全面开展“四核四防”专项行动。3月11 日召开的市脱贫攻
坚领导小组第二次会议，安排部署了“四核四防十紧盯”专项行动。刚
才，晓龙同志对《方案》进行了解读，并就具体工作作了详细安排，会
后各级各部门要认真学习《方案》，对照任务要求和时间节点，抓紧开
展“四核四防”工作。力量调度上，以乡镇为主体，乡镇组织全体驻村
干部和驻村工作队员，各部门组织全体帮扶责任人，由乡镇统一调度。
时间安排上，集中利用10 天时间，3月底全面完成，乡镇书记和乡镇长
签字背书后统一报扶贫办汇总。本周双休日所有乡镇驻村干部、驻村工
作队、帮扶责任人全部到村开展核查排摸。核查内容上，重点核查4个
方面，①查贫困户还有什么短板缺项，面对面分析未脱贫原因，精准制
定“一户一策”后续帮扶措施，确保贫困户如期脱贫；②查已脱贫户有
什么潜在返贫风险，对脱贫监测人口和有潜在返贫风险人口制定“一户
一策”巩固提升计划，做到不漏户、不漏人、不漏项；③查非贫困户有
无潜在致贫风险，对边缘人口和有潜在致贫风险人口有针对性地制定帮
扶措施，坚决防止产生新的贫困人口；④查贫困村还有什么硬件缺项，
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在县脱贫攻坚领导小组第三次（扩大）会议上的讲话甘谷县委书记申君明（2020年3月19日）同志们：今天，我们召开县脱贫攻坚领导小组第三次（扩大）会议，主要任务是传达学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面部署启动脱贫攻坚“百日会战”，动员全县上下立即进入冲刺状态聚焦目标、瞄准靶向，快马加鞭、一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。下面，我讲三个方面的意见。一、清醒认识形势，始终保持思想不放松重心不转移精力不分散3月6日，D中Y高规格召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记出席会议并发表重要讲话，亲自研判形势、分析问题、部署工作，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号，...
