甘肃省省长唐仁健在全省就业扶贫工作推进视频会议上的讲话
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2023-12-31
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在全省就业扶贫工作推进视频会议上的讲话
甘肃省省长 唐仁健
（2020 年4月8日）
近段时间，习近平 总书记就统筹推进疫情防控和稳就业工作作出系列重
要指示，中央召开了统筹疫情防控和稳就业工作电视电话会议、脱贫攻
坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议，省
委省政府也先后召开了全省决战决胜脱贫攻坚推进大会、重点工作推进
会及脱贫攻坚领导小组会议，对全省决战决胜脱贫攻坚作了周密扎实部
署。对脱贫攻坚整体工作，我们反复强调“敢死拼命 90 天，大干冲刺三
个月”，就是要高质量打赢脱贫攻坚收官之战，奋力夺取脱贫攻坚全面
胜利。具体到就业扶贫，时间和任务就更紧了，根据中央及省里的要求
现在距离 4月底完成有输转意愿的建档立卡贫困劳动力应转尽转只剩 22
天时间，这是一项重中之重的硬任务，必须集中兵力打一场攻坚战，甚
至是歼灭战。今天，专门召开全省就业扶贫工作推进视频会议，而且也
是直接开到县一级，就是要把战鼓再擂一擂、螺丝再拧一拧，进一步推
进就业扶贫重点任务落实。省委林铎书记对就业扶贫工作非常重视，会
前专门作了批示，刚才何伟副省长宣读了林书记的批示，全省上下要认
真抓好落实。今天还进行了大会交流发言，两个部门、两个地方讲得都
很好，部门工作思路清楚、安排合理，定西市和礼县工作做得也不错，
全省这方面的典型经验其实还很多，今天只是选了两个代表。疫情发生
以来，定西市通过包乘免费高铁专列、包客车、包列车车厢等“点对
点”“门对门”“一站式”的办法，发放“健康通行卡”，确定专人全
程服务，共发送高铁专列 6列、普通火车专列 1列、列车车厢 16 节、包
车69 辆，共向福州、新疆、浙江等地组织输送7800 多人，其中建档立
卡贫困劳动力 5500 多人，尤其是在对口帮扶的福州市大力支持下，在西
北首开“免费专列”，向福州输转劳动力 4000 多人，其中建档立卡贫困
劳动力 3500 多人，这些做法效果很好、力度很大，组织化率达到了
84.5%。礼县的家政服务在北京等地是有品牌、有影响的，针对首都疫
情防控的重要性和特殊性，礼县在家政服务人员输出方面，实行“一站
式”
包车输送，在北京建立了礼县籍赴京家政服务人员健康观察点，并
且明确观察期间费用由县级承担，如果没有这些措施，这些家政服务人
员可能暂时就去不了了。举这两个例子，说明他们工作做得比较细、比
较到位。我在 3月20 日的全省经济发展重点工作推进会上就讲，要比别
人捷足先登，下好先手棋，获得超额利润，很重要就是两条，一条是工
作创新度，一条是工作落实度，即使没有创新，同样的事、同样的政策
工作落实度上去了也能比别人获得红利和先手。所以，这些都是很典型
的例子，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我讲 3点意见。
一、就业扶贫是决定农民增收、决定脱贫攻坚收官的关键指标和重
要推力，必须摆在当前工作重中之重、急中之急的位置来抓
为什么用“两个决定”加重中之重、急中之急强调就业扶贫的重要
性，可以从这样三个方面来看。
一是从中央的要求来看。习近平 总书记多次指出，“一人就业，全家脱
贫，增加就业是最直接最有效的脱贫方式，长期坚持还可以有效解决贫
困代际传递问题。”阻断代际传递的手段，主要是两件事，一个是教育
一个是就业，当然是技能培训基础上的稳定就业。总书记还指出：“只
要就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气”。中央明确要求将稳就业作
为“六稳”之首，克强总理也多次讲，一个家庭如果没有一个人就业，
那这个家庭真是满面愁容，家庭的精神面貌完全不一样。他要求每个家
庭包括城市一定要消除零就业家庭。而且从去年开始，国家的宏观经济
政策，除了经常讲的财政政策、货币政策外，还加了一条就业优先政策
这些足以表明从宏观到微观，从城市到乡村就业之重要。在《关于打赢
脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中，将就业扶贫作为强化到村到户到
人精准帮扶的十大举措之一。尤其今年是脱贫攻坚收官之年，3月6日，
习近平 总书记向全党全社会发出了决战决胜总攻令，特别强调“要加大就业
扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗”
。前不久，汪洋主席到国扶办调研，视频联线我省，关心关注的两
个问题，除了饮水安全，就是就业扶贫和就业出路。为什么中央领导这
么关心甘肃的脱贫攻坚和就业扶贫，大家一定要悉心领会。之所以把就
业扶贫看得这么重，是因为就业事关基本民生民计、经济持续发展和社
会大局稳定。老百姓只有实现了稳定就业，有了稳定的收入，整个经济
和社会的局面才能稳定。而且相对来讲，发展劳务经济成本较低，见效
又快，属于“短平快”项目。而且就业扶贫又与其他扶贫举措关联性很
强，把就业扶贫搞好了，一方面，发展产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫
等人手就多了，劳动力供应就充足了，劳动力素质就提高了，就容易发
展得好；另一方面，产业、旅游、电商等发展起来以后，能创造更多的
就业岗位，也就能促进贫困群众就近就地就业。从调研了解到的情况看
很多在扶贫车间等就地就近就业的贫困群众，其实收入并不是很高，但
都很满意，因为在家就业，外出的成本省了，还能照看老人孩子。所以
在3月18 日的全省决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上，我就特别讲到
了，脱贫攻坚的关键，就是要抓住就业和产业两大重点。
二是从我省的实际来看。近年来，我们认真贯彻中央决策部署，将
转移就业列入我省精准脱贫“七个一批”工作内容，通过强化精准扶贫
劳动力培训、提高劳务输转组织化程度、开发乡村公益性岗位、推进扶
贫车间建设、深化东西部扶贫劳务协作等系列举措，工作进展也十分积
极有效。据统计，目前我省已脱贫的 128 万户534.5 万人中，务工收入
占总收入一半以上的贫困户占到71%、贫困人口占76%，未脱贫的人口
中超过7成要靠务工实现收入达标。这意味着，转移就业已成为贫困家
庭脱贫的重要渠道，劳务收入已成为贫困地区群众收入的主要来源，就
业扶贫带动脱贫的效应越来越明显。特别是全省乡村公益性岗位从无到
有，规模不断扩大，为就业扶贫托底发挥了显著作用；扶贫车间也是从
零开始，近两年来效果极为明显，现在规模已经达到2000 多个，势头越
来越好。在 3月底召开的全国大力推进就业扶贫工作会上，省人社厅介
绍了我省的经验。这在一定程度上表明，尽管我们工作还有差距，但是
我们各级有信心、有能力、有办法做好就业扶贫工作，同时也需要大家
坚持好的做法，把这方面工作做得更加出色、更加有效。
摘要：
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在全省就业扶贫工作推进视频会议上的讲话甘肃省省长唐仁健（2020年4月8日）近段时间，习近平总书记就统筹推进疫情防控和稳就业工作作出系列重要指示，中央召开了统筹疫情防控和稳就业工作电视电话会议、脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议，省委省政府也先后召开了全省决战决胜脱贫攻坚推进大会、重点工作推进会及脱贫攻坚领导小组会议，对全省决战决胜脱贫攻坚作了周密扎实部署。对脱贫攻坚整体工作，我们反复强调“敢死拼命90天，大干冲刺三个月”，就是要高质量打赢脱贫攻坚收官之战，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。具体到就业扶贫，时间和任务就更紧了，根据中央及省里的要求现在距离4月底完成有输转意...
