公文写作的4种常见问题分析（附案例）
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2023-12-30
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公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，逻辑严密、表述准
确是最基本的要求。如果这方面出了差错，不仅会影响党政机关形象，甚至会影响工
作大局。我们结合公文审核实践，梳理归纳了几种常见问题，与大家交流。P
一、表述混乱P
案例P
一篇关于保居民就业的方案在前文中提出：“ 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，对
各类生产经营主体新增吸纳本县区劳动力且稳定就业半年以上、1 年以上的，分别按
照 1000 元/人、2000 元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。”后文中又提出：
“2020 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，对带动贫困劳动力和易致贫边缘人口就业 50 人以上
且稳定就业半年以上、1 年以上的扶贫车间，分别给予 20 万元和 40 万元一次性奖
补。”P
又如，一篇关于本地区全面工作情况报告的成效部分写：“地方生态保护法规体
系、责任体系、监管体系等制度措施和长效机制进一步健全。”而存在问题中又写：
“生态环境保护治理成果还不够稳固，特别是生态保护法规体系、责任体系、监管体
系等长效机制还不健全。”P
剖析P
上面两个例子，都存在前后重复和矛盾的问题。第一个例子中，前后规定有交叉
重复，各类生产经营主体中包括扶贫车间，新增吸纳的劳动力中也很可能有贫困劳动
力和易致贫边缘人口。在享受就业奖补政策时，有可能出现重复享受的情况，容易引
发新的问题，应当对扶贫车间不重复享受政策进行明确，增强可操作性。P
第二个例子中，工作成效与存在问题前后矛盾，如果在向上级机关的报告中犯此
错误，将会造成很不好的影响。出现这类问题的原因，一方面是不同人员分块起草文
稿时提前沟通不够，而统稿人员又疏忽大意造成；另一方面也与公文起草人员的敬业
精神、工作态度有关。因此，文稿起草人员要杜绝东拼西凑、生搬硬套等做法，增强
敬业精神，保持敬畏之心，以慎之又慎、细之又细的态度履职尽责。P
二、叠床架屋P
案例P
一篇关于促进就业工作的意见共有五级标题，分别为：“一、促进经济发展拉动
就业；（一）扶持创新创业带动就业；1.优化营商环境；（1）持续推进简政放权；
一是实施证照分离。”P
剖析P
标签： #公文写作
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公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，逻辑严密、表述准确是最基本的要求。如果这方面出了差错，不仅会影响党政机关形象，甚至会影响工作大局。我们结合公文审核实践，梳理归纳了几种常见问题，与大家交流。 一、表述混乱 案例 一篇关于保居民就业的方案在前文中提出：“2020年1月1日至12月31日，对各类生产经营主体新增吸纳本县区劳动力且稳定就业半年以上、1年以上的，分别按照1000元/人、2000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。”后文中又提出：“2020年1月1日至12月31日，对带动贫困劳动力和易致贫边缘人口就业50人以上且稳定就业半年以上、1年以上的扶贫车间，分别给予20万元...
