共青团广东省委书记池志雄：在团省委十四届五次全会上的专题讲话
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2023-12-30
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在团省委十四届五次全会上的专题讲话
共青团广东省委书记 池志雄
（2021 年4月29 日）
今天，我们利用一天的时间召开十四届五次全会暨广东共青团党史
学习教育动员大会，书面传达学习了 习近平 总书记系列重要讲话和重要指示
批示精神，以及去年以来省委历次全会精神以及团十八届五中全会精神
聆听了省委副书记、深圳市委书记王伟中同志代表省委所作的讲话，对
2020 年广东共青团工作进行总结和表彰，听取了部分地市和高校团委的
工作汇报，审议通过了 2021 年工作要点和行动纲要，增选了部分团省委
常委、委员、候补委员，共同参加了全团学党史学习教育动员会广东分
会场会议，研究部署了我省共青团系统党史学习教育的相关安排。会议
安排很紧凑、内容很丰富。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程
达到了预期目标。
今天我想重点和大家谈谈服务力的问题，和大家交流共勉。
一、准确把握服务力在“三力一度”工作格局中的定位和作用
团中央在十八届三中、四中、五中全会分别研究部署了团的组织力 、
引领力和服务力建设的问题，三者相互联系、互为因果，既是团的工作
重点，也是团的核心能力，其中组织力是基础，服务力是关键，引领力
是目标，而深化改革和从严治团则是重要保障，“三力”最终成效体现
为团的大局贡献度。
之所以说服务力是关键，是因为服务力是增强组织力和引领力的助
推器，组织力的成效要通过服务力来检验，持续有效的引领力也必须依
托强大稳定的服务力支撑。习近平 总书记在 2018 年7月2日和团中央新一
届领导班子座谈时指出：不深入青年、不密切联系青年，就谈不上引导
青年；不解决青年问题，不维护青年的权益，就得不到青年认可，引导
青年更无从谈起。对共青团来说，没有引导的服务当然是低效服务，但
没有服务的引导则是苍白无力、难以为续的，甚至是虚假引导。从这个
意义上来说，服务青年，既是手段也是目标。按军科同志的话说就是
“既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作
态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。”
组织力的维系提升实际上也离不开服务力，譬如智慧团建系统，我
们把组织树健全了，把失联团员找回来了，但是假如我们长期对基层组
织和团员缺乏有效服务，那组织力肯定是提升不了的，千辛万苦建立起
来的组织树也将凋敝枯萎。
这里可以用一个比喻，不一定很准确，但有助于加深我们对“三
力”的理解。假如用一个人的身体来比喻团的生态系统，组织力就好比
是骨架和五脏六腑，引领力则是神经系统，服务力则是血液和肌肉。骨
架和五脏六腑的健康完好、神经系统的健全敏锐，都离不开血液输送养
分，离不开肌肉的有力支撑。
“三力”中的服务力，从字面上来看，相对于组织力和引领力，似乎
是最浅显、最好理解的，但是这种印象和认识却阻碍了我们对它的深入
研究。研究服务力的深度文章很少见，更多的是谈具体的服务工作。从
团的实际工作来看，确实大家对服务力的认识、研究和把握是比较不到
位的，存在不少误区和误解。
共青团的服务力，不是一般社会组织的服务力。共青团的服务力建
设，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务
不能简单的就事论事，不能停留在服务本身，内卷为事务主义。概括说
就是为党分忧、为党育人、为党聚人的能力。为党分忧，就是要把围绕
中心、服务大局这个工作主线紧扣好。为党育人，就是要把培养社会主
义建设者和接班人这个根本任务落实好。为党聚人，就是要把巩固和扩
大党执政的青年群众基础这个政治责任履行好。可以说，服务力贯穿着
共青团三个根本性问题，既是新时代共青团“三力一度”工作布局的重
要内容，也是共青团建设的重要方面。
二、深刻领悟加强团的服务力建设的极端重要性
（一）从团的历史沿革看，提升服务力是共青团落实党的一贯要求、
做到“两个维护”的具体行动
回顾共青团 99 年的发展历史，服务党的中心大局、服务青年群众，
是党对共青团的一贯要求，是共青团与生俱来的使命任务。建团之初，
团的一大通过的《中国社会主义青年团纲领》就对共青团的宗旨任务具
体说明：“
中国社会主义青年团，一方面为改良青年工人、农人的生活状况而
奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗；一方面养成青年革命的
精神，使其向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走。”新中国成立之初
D中Y在1949 年团的六大召开前颁发《中国GCD 中Y委员会关于建立
中国新民主主义青年团的决议》，指出：“青年团应在最大多数人民的
最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年群众的特殊利益与切身需
要而服务，并在这种努力中逐步引导广大青年群众参加人民民主国家的
军事的政治的经济的文化的各种建设工作……。”改革开放时期，邓小
平同志提出，共青团要“议大事，管本行”，胡耀邦同志在此基础上增
加了“懂全局”，强调共青团要“议大事，懂全局，管本行”。
党的十八大以来，习近平 总书记对共青团服务大局和服务青年工作作出
了许多重要论述，他曾生动地用“一对关系”来形容共青团服务大局与
服务青年之间的逻辑关系：“群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好
‘公转’，又要聚焦服务群众搞好‘自转’，做到‘顶天立地’。顶天
就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。立地，就
是立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，为党
和国家工作大局提供支持。”总书记的论断进一步深刻阐述了共青团服
务大局和服务青年之间的内在关联，明确了共青团抓好服务工作的具体
要求，为我们推进服务力建设提供了根本遵循。
（二）从团的改革发展来看，共青团强“三性”改革的成效集中体
现在服务力的提升
强“三性”是共青团改革的方向，改革成效好不好，最终还是要看
党政以及广大青年有没有获得感，对我们认不认同，实际上就是看共青
团服务大局和服务青年的能力和成效有没有提升。总书记说过：评价各
群团组织工作成效，主要是看能否把各自联系的群众团结起来为党的事
业而奋斗。今天上午伟中书记在讲话中也强调，团的工作干得好不好，
要坚持结果导向，归根结底要看青年是否有获得感、是否满意。无论是
政治性、先进性、群众性这“三性”，还是“三力”中的组织力、引领
力，相对而言是非显性的，而服务力是显性的，党政、社会、青年对我
们最直接、最直观的感受是通过服务力来实现和获得的。习近平 总书记
摘要：
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在团省委十四届五次全会上的专题讲话共青团广东省委书记池志雄（2021年4月29日）今天，我们利用一天的时间召开十四届五次全会暨广东共青团党史学习教育动员大会，书面传达学习了习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，以及去年以来省委历次全会精神以及团十八届五中全会精神聆听了省委副书记、深圳市委书记王伟中同志代表省委所作的讲话，对2020年广东共青团工作进行总结和表彰，听取了部分地市和高校团委的工作汇报，审议通过了2021年工作要点和行动纲要，增选了部分团省委常委、委员、候补委员，共同参加了全团学党史学习教育动员会广东分会场会议，研究部署了我省共青团系统党史学习教育的相关安排。会议安排很紧凑、内...
