广元市朝天区副区长孙玉娟：在朝天区医疗健康集团成立大会暨2020年卫生健康工作会议上的讲话
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2023-12-30
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在朝天区医疗健康集团成立大会暨 2020 年卫生健康工作会议上的讲话
广元市朝天区副区长 孙玉娟
（2020 年8月21 日）
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我区 2019 年卫生健康大会以来的工作作简要总
结，并对下一步工作进行安排部署。后面，蔡书记、吴市长还将作重要
讲话，希望大家认真领会，并抓好贯彻落实。
一、客观总结成绩，坚定加快卫生健康事业发展的信心决心
一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督
支持下，始终坚持以 习近平 总书记健康中国建设系列重要论述为指导，认真
贯彻落实全国、全省、全市、全区卫生与健康发展大会精神，全面深化
医改，完善服务体系，全区医疗卫生服务能力显著增强，人民群众健康
水平大幅提升，卫生健康事业实现长足发展。
一是医疗卫生服务水平不断提升。健全了区、乡、村三级医疗卫生
服务体系，率先在全省建成县级医疗急救中心，区人民医院内科住院大
楼开工建设、启动“三乙”综合医院创建，全国基层中医药工作先进单
位通过复审验收，曾家中心卫生院创建为省级社区医院，曾家山创建为
“中国长寿养生基地”，海螺水泥公司创建为省级职业健康示范企业。
2019 年，卫生健康工作综合目标考核获全市一等奖。
二是医疗卫生体制改革纵深推进。建立完善了现代医院管理制度、
人事薪酬制度和分级诊疗制度，落实药品采购“两票制”，全面取消药
品加成，严控医疗费用不合理增长，县域内就诊率增幅达 8%，家庭医生
重点人群签约率达 88%、贫困人口签约率达 100%。我区被纳入全国紧
密型县域医共体建设试点，并稳步推进。
三是医疗卫生服务保障坚强有力。健康扶贫政策全面落实，贫困患
者享受医疗救助9000 余人次，救助金额达1347 万元，切实减轻了重特
大疾病人群的就医负担。城乡居民基本医疗保险参保率达 99%，大病保
险、医疗救助保障体系不断完善，建立了特殊困难群体医疗救助基金，
城乡困难群众医疗救助实现全覆盖。
四是卫生健康环境不断优化。
全面打好污染防治攻坚战，城区环境空气质量优良天数比例达
98.4%。主要流域水质达到国家Ⅱ类标准，城乡集中式饮用水水源地水
质全面达标。土壤污染治理项目启动实施，全区土壤环境稳定可控，城
乡人居环境明显改善。近年来，全区无甲乙类传染病暴发流行和突发公
共卫生事件发生，人均预期寿命达到78.7 岁。
五是中医药产业发展势头良好。充分依托独特的自然资源优势，将
中药材种养植业纳入健康产业发展的重大支柱产业，截至目前，全区种
植中药材8.3 万亩，药用产量 2万余吨。建成了以天麻、山葵、金银花
为主的中医药材种养殖基地 10 个，成立中药材专合社 16 家，注册中药
材工商户 30 余户，辐射带动2万余农户增收致富。
六是疫情防控取得阶段性胜利。今年新冠疫情发生后，我区坚持人
民至上，生命至上，迅速启动应急预案，建立健全联防联控机制，严格
落实应急响应措施。因时因势调整防控策略，不断加强重点人员、重点
区域、重要节点的摸排管控，广泛宣传引导，严防聚集性风险，阻断了
输入性传播途径。规范设置了集中隔离观察点、医疗救治定点医院和预
检分诊、发热门诊，建成了区级核酸检测实验室。战“疫”期间，广大
医护人员积极响应号召，舍小家顾大家，同时间赛跑，与病魔较量，临
危不惧，彰显了新时代医务工作者的责任与担当，赢得了全社会高度赞
誉，涌现出市级优秀 GC 党员 2人、基层党组织 1个。截至目前，全区累
计实施医学观察657 人，解除医学观察645 人，尚在实施医学观察12
人，核酸检测 4177 人次，无疑似和确诊病例。
二、正视问题差距，切实增强做好新时代卫生健康事业的责任感、
使命感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到卫生健康事业发展中还存
在诸多短板和不足。一是从供给保障来看，存在发展不平衡的问题。全
区优质医疗卫生资源总量不足，布局不合理，存在城区强、基层弱的现
象，医疗卫生人才缺乏，专科建设仍有差距。二是从群众需求看，存在
发展不协同的问题。医疗保障水平与群众就医需求的矛盾不断增加，越
来越多的群众希望享有更高水平的医疗，并希望获得全方位的保健诊疗
服务，基层医疗机构就诊率还不高，不能满足群众就近就医需求。三是
从发展程度看，存在发展不充分的问题。
摘要：
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在朝天区医疗健康集团成立大会暨2020年卫生健康工作会议上的讲话广元市朝天区副区长孙玉娟（2020年8月21日）各位领导，同志们：根据会议安排，现将我区2019年卫生健康大会以来的工作作简要总结，并对下一步工作进行安排部署。后面，蔡书记、吴市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，并抓好贯彻落实。一、客观总结成绩，坚定加快卫生健康事业发展的信心决心一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平总书记健康中国建设系列重要论述为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市、全区卫生与健康发展大会精神，全面深化医改，完善服务体系，全区医疗卫生服务能力显著增强，人民群众健康水平大...
