党支部标准化规范化建设存在的问题及对策（党建调研报告参考）
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2024-02-26
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党支部标准化规范化建设存在的问题及对策
新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组
织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，
强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的
意义。
一、存在的问题
党的十八大以来，基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成
效。但仍存在许多薄弱环节和问题，有些问题还比较普遍，需要引起
足够重视并在实践中不断加以改进。
( 一) 组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全，党支部设
置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖；有的组织设置不规范，隶
属关系不够顺畅，体制不够明晰；有的未达到成立党支部人数条件的，
没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合
党支部；有的党支部人数过多，甚至超过 50 人都没有划分党小组，致
使落实党的组织生活制度缺乏组织基础。
(二) 班子队伍素质不够过硬。有的党组 (党委) 对党支部建设
不重视，干部配备存在重业务轻党建倾向；有的班子配备结构不合理、
没有形成梯次搭配；有的党支部班子统筹作用发挥不好，工作存在随
意性，发现和解决自身问题的能力弱。
(三) 党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程
序不规范；有的党员日常管理不规范，教育管理措施跟不上；有的谈
心谈话制度流于形式，对党员的“活思想”和现实表现把握不准；有
的党员教育形式单一、 内容空洞宽泛、吸引力不强。
( 四) 组织生活落实不够严格。有的党课结合党员思想和工作实
际不紧密，缺乏吸引力和感染力；有的主题党日活动不严肃， 内容不
丰富，形式欠灵活；有的组织生活会质量不高，批评和自我批评“辣
味”不够；有的民主评议党员图形式、走过场，评议时一 团和气、搞
平衡照顾，党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。
(五) 工作机制运行不够健全。有的用行政会议代替党的会议；
有的鼓励激励机制不完善，奖惩不严明，党员积极性能动性得不到有
效激发；有的考评机制不科学，项目权重设置不合理，人情分、关系
分、印象分、面子分等不同程度存在，挫伤了基层党组织创先争优的
积极性，失去了考核“指挥棒”应有的作用。
(六) 党建场所建设不够完善。有的硬件配置不齐全，场所功能
不完备，不能满足党员活动和服务群众需要；有的党建信息系统维护
不及时，信息不够完整准确；有的党建记录不规范，重痕不重绩的现
象依然存在。
(七) 人员经费保障不够有力。有的党组 (党委) 履行主体责任
不认真，没有把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论、加
强领导指导；有的基层党委专兼职组织员配备不到位，对党支部建设
不能进行有效指导；有的经费保障不到位，党费下拨不及时，致使党
支部开展党的活动缺乏必要条件。
二、对策和建议
推进党支部标准化、规范化建设是一项系统工程，涉及党支部建
设方方面面，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，注重
“七个坚持”，打好组合拳。
( 一) 坚持在强化政治功能中推进党支部标准化、规范化建设。
突出政治功能是加强党的基层组织建设的根本要求。 当前，突出党支
部的政治功能，最重要的是引导广大党员自觉增强“四个意识”，坚定
“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的明白人。要严肃党内政
治生活，不断加强和规范党内政治生活，真正使党的组织生活、党员
教育管理监督严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效。要坚
决贯彻落实党的各项任务，在贯彻落实党中央一系列重大决策、重大
部署中发挥政治领导作用，切实把广大党员和人民群众团结凝聚在党
的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动，汇聚起实现中华民族伟
大复兴中国梦的磅礴力量。
(二) 坚持在优化组织设置中推进党支部标准化、规范化建设。
组织设置规范、班子健全、按期换届是党支部标准化、规范化建设重
要内容。要适应党和国家机构改革及形势任务需要，及时调整基层党
支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立，确保党的
工作始终在严密的组织体系下运行。要扩大基层党组织的覆盖面，建
立完善的、能够覆盖全社会各个领域的党组织和党员管理体系，做到
哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里
有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持稳
定性与灵活性相统一原则，科学设立党支部或党支部委员会，合理划
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党支部标准化规范化建设存在的问题及对策新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。一、存在的问题党的十八大以来，基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成效。但仍存在许多薄弱环节和问题，有些问题还比较普遍，需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。(一)组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全，党支部设置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖；有的组织设置不规范，隶属关系不够顺畅，体制不够明晰；有的未达到成立党支部人数条件的，没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、...
