国企基层党建调研报告（集团公司）
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2024-02-26
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国企基层党建调研报告（集团公司）
同向发力，基层党建显活力
党的十八大以来，市国资委党委 和各监管企业党委坚决落实习近平总 书
记重要指示精神和上级党组织的决 策部署，大力推进国企党建强根固魂 工程
聚焦主业抓党建、抓好党建促 发展，注重加强组织领导、抓基层打 基础、补
短板强弱项、抓示范创品牌、 建机制促发展，监管企业基层党的领 导弱化、
党的建设缺失、从严治党不 力等问题得到根本扭转，党的领导权 威全面树立
党员队伍士气得到提振、 基层党建面貌焕然一新。
基层党建工作责任逐级压实。率 先在全省国资监管机构专门设立企业 党
建处，有效统筹 xx 家监管企业基 层党建工作；推动企业党建进章程、 党委
书记董事长一肩挑、党员总经理 兼任党委副书记 xxx%落实，配备专 职党委
副书记 xx 人（配备率 xx%）， 全面执行“先党内、后提交”原则; 印发实施监
管企业基层党组织建设三 年行动计划实施方案和开展“强根固 魂抓党建、攻城
拔寨促发展”活动等 方案，把管党治党责任嵌入生产经营 和改革发展的全过程；
明确将党建纳 入企业负责人年度经营业绩重要考核 指标，连续 x年开展监管
企业党委书 记抓基层党建述职评议考核；定期召 开专职副书记季度工作例会
和现场 会，交流各企业党建工作经验。通过 上述措施，有效落实了习近平总
书记 强调的既报经济账、又报党建账的重 要指示，推动监管企业党的建设特
别 是基层党建从“要我做”到“我要 做"，形成你追我赶、你无我有、你 有我优
的生动局面。
基层党建薄弱环节有效解决。针 对监管企业基层党建突出问题，坚持 一
手抓各级巡视巡察监管企业问题的 整改，认真解决前两年度监管企业党 委书
记述职评议查摆的突出问题；一 手抓基层组织“头雁”工程，举办 x期市国资
系统监管企业基层党支部书 记培训示范班，培训基层党支部书记 xxx 名；一
手抓软弱涣散基层党组织 排查整改，排查整改企业软弱涣散基 层党组织 xx
个。通过以点带面、抓 重点带一般，根本扭转了长期以来部 分监管企业“有党
员无组织、有组织 无活动、有活动无效果”的局面。
基层党建基础保障明显加强。聚 焦长期制约企业基层党建“没钱办事、 没
人干事、没场所议事”等“老大难” 问题，持续推动人往基层走、钱往基 层投、
政策往基层倾斜。印发加强专 职党务干部和落实党务经费的通知， 要求企业
党务部门编制全部达到或超 过同级部门平均水平、专职党务干部 全部按照不
少于在岗职工总数x%配 备、党组织工作经费全部按照不低于 职工工资总额
x%保障，推动企业共 计配备党务干部xxxx 人（其中专职 xxxx 人、占党员
总数x.x%），国企系 统党建工作经费逐年增加（20xx 年xxxx 万元、20xx
年 5646 万元、20xx 年xxxx 万元），推动 xx 家一级企业 成立党校，有效
解决缺人才、缺经费、 缺阵地问题，实现党建部门有队伍有 资源，党务干部
有地位有作为。
基层党建活力实效不断显现。连 续两年在“七一”前夕，举办全市国 资系
统“不忘初心、牢记使命”党建 知识竞赛和“传承红色经典、助力国 企发展”红色
经典诵读活动，引导和 带动全市国资系统掀起学习贯彻习近 平新时代中国特
色社会主义思想和党 的十九大精神以及学习红色经典的热 潮，有效地增强了
党组织的凝聚力和 党员的战斗力，为国有企业的创新发展凝聚了强大的精神
动力。
基层党建品牌效应得到彰显。在全国首 创覆盖国资系统的党建工作全网
运营模式， 采取线下线上相结合方式，依托 xx 工业发 展集团，创办和同步
运营xx 国企党建服务 中心、xx 国企智慧党建中心、“xx 国企党 建”微信公众
号；深度推动互联网+党建, 示范推广“六型”（标兵型、学习型、创新型、 服
2
务型、规范型、共建型）基层党组织和“六 个一”主题党日活动，促进国企党
建信息无 缝沟通和推广展示；积极创建基层党建品牌， xx 集团的 xxxx 中药
有限公 司党委荣获“全国先进基层党组织”称号（医 药行业近 10 年来唯一一家
获此殊荣的企业）， xx 地铁集团党委、越秀集团党委被评为“xx 省先进基层
党组织”，xx 集团“123”大 党建模式和xx 地铁“红色羊角”一体化大 党建分别
获评第x、x届xx 党建十大品牌，xxx 个党支部获评xx 市“星级党支部”，占
全市的 xxx%。
基层党建理论研究实现突破。开展混合 所有制企业党建工作专题调研，
调研报告被 国务院国资委主管的《国企管理》杂志刊载， 同时获评xx 市党
建学会20xx 年度优秀调研 成果一等奖；研究起草《关于加强混合所有 制企
业党的建设工作的指导意见（试行）》， 已先后报经市党的建设工作领导小
组会议和 市委常委会审议原则通过拟作为加强混合 所有制企业党的建设工作
的“探路之作”发 文实施。
对表对标，全面检视“断头路”
从调研情况看，虽然各企业党建工作取 得一定成绩，但对照中央和省市
的要求仍存 在不足，对照加强党的基层组织建设三年行 动计划确定的“规范化
建设”要求还有差距, 企业党建整体水平有待提高，发展还很不平 衡，个别企
业问题仍较突出，暴露出监管企 业基层党组织建设仍存在不少弱项短板和“断
头路” “中梗阻”。
抓党建责任落实上不深不细。少数企业 党组织存在思想认识不到位、缺
乏主动性能 动性、重业务轻党建问题，企业党组织履行 党建主体责任不坚决
不严格、不到位，对 企业基层党组织建设工作研究不多、关注不 足；部分企
业抓党建责任落实不深入，企业 党委严格落实“第一议题”学习制度不够, 在研
究出台三年行动计划配套文件以及总结 典型、开展督导等方面还有不足，书
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国企基层党建调研报告（集团公司）同向发力，基层党建显活力党的十八大以来，市国资委党委和各监管企业党委坚决落实习近平总书记重要指示精神和上级党组织的决策部署，大力推进国企党建强根固魂工程聚焦主业抓党建、抓好党建促发展，注重加强组织领导、抓基层打基础、补短板强弱项、抓示范创品牌、建机制促发展，监管企业基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题得到根本扭转，党的领导权威全面树立党员队伍士气得到提振、基层党建面貌焕然一新。基层党建工作责任逐级压实。率先在全省国资监管机构专门设立企业党建处，有效统筹xx家监管企业基层党建工作；推动企业党建进章程、党委书记董事长一肩挑、党员总经理兼任党委副书记xx...
