红色物业“小区党建客厅”模式延伸社区治理最后“一纳米”
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2024-02-26
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浙江省嘉善县：红色物业“小区党建客厅”模式延伸
社区治理最后“一纳米”
2018 年以来，嘉善县不断深化党建引领基层治理创新，以党建阵
地、百姓客厅为理念， 探索推行红色物业“小区党建客厅”建设， 发
挥 社区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用， 找
准民 生需求， 汇聚社情民意， 精准管理服务， 进一步增进党群干群关
系， 再 造居民小区熟人社会，延伸社区治理最后“一纳米”。
一、背景起因
党的十九大报告指出， 加强社区治理体系建设， 推动社会治理重
心 向基层下移， 发挥社会组织作用， 实现政府治理和社会调节、居民
自治 良性互动。习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的
执政基 础， 作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。随着城镇化进
程的不断 加快， 居民群众的思想观念、生活方式、利益诉求、服务需
求更趋多样 化， 传统的小区管理体制渐渐跟不上日新月异的城市发展速
度， 亟需结 合实际， 创设一个便于小区党员联系服务群众、促进小区
党群协商议事 的载体和阵地。
嘉善县坚持问题导向， 把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，
在推进原有小区社区治理的链条上，推广红色物业“小区党建客厅”，
将其打造成为红色物业工作的主阵地、主平台， 形成“社区党组织核心
领导— ‘小区党建客厅’协商—党员楼道联户”纵向联动的立体式社
区 基层治理模式，推动实现城市基层治理“互联互动”。
二、主要做法
一是建到居民家门口， 足不出户“享服务”。坚持问题导向， 汇聚
资源服务居民在一线。集聚资源强建设。针对小区居民与物业、业委会
联动不足、缺乏信任的问题， 按照“便利居民活动、便利沟通联络、便
于民意反映”原则，发挥社区党组织统筹协调作用， 挖掘居民活动用房、
物业用房、社区用房等各类空间资源， 统筹规划打造集学习交流、便民
服务、文体活动、矛盾调解等功能于一体的红色物业“小区党建客厅”。
统一功能促规范。统一区域设置， 规范功能划分， 设立“小区党建客
厅” 专属标识， 明确红管家服务区、业委会办公区、党群议事区、善城
书房 区、志愿服务驿站、民情驿站、老娘舅调解室等 4 区 2 站 1 室功
能区， 同时还创设三点半课堂、童趣天地、共享厨房等 X 项自选功能。
志愿服 务保长效。通过物业企业、业主委员会党员骨干培养和党员志愿
者招募 等形式， 充实小区服务管理力量。动员组织各小区党员楼道长到
家门口 开展志愿服务，收集民情民意，共同维护小区和谐稳定。
二是建到居民心坎里，和谐邻里“零距离”。针对小区居民需求，
开展“三式”服务， 提供专业化、精准化、个性化服务。组团式联盟服
务。以“共享服务、快乐生活”为理念， 街道层面整合组织、宣传、工
会、共青团、妇联、科协等资源， 建立“爱驻家园”党群联盟， 在“小
区党建客厅”物业办公区、居民楼道举办“社情民意大走访”纳凉会、
96345 党员志愿服务等活动， 推动党建活动联办、治理难题联解， 增
进 居民互动交流。贴心式楼道服务。拓展服务功能和服务空间， 延伸
服务 触角至小区各楼道， 并结合楼道环境、党员特长差异， 分类打造
“学习 型”“文化型”“活力型”“生态型”微楼道， 推动党员楼道长
履行“六 员”职责，掌握社情民意， 及时帮助化解小区矛盾纠纷， 开展
文明创建、 垃圾分类， 做好楼道困难群众物资采购、居家养老等代办
服务。暖心式 物业服务。发挥客厅红色物业阵地功能， 强化“红色物
业 ·善城管家”政 治引领， 使物业、业委会党组织成为小区治理的一支
重要工作力量， 把 党的声音传递到物业企业、业委会， 推动小区文明
创建、垃圾分类、环 境整治等工作， 提升物业企业管理服务意识和水平。
如， 罗星街道东方 润园小区针对楼道乱堆放等问题， 第一时间召开党
群议事会， 开展居民 清理楼道免费赠送花架活动， 激发居民参与小区
环境美好的积极性。
三是建成治理新机制， 协商解决“无障碍”。坚持基层治理的常
态 长效， 持续推动民情民意收集解决。建立组织工作覆盖机制。推进
社区 党组织班子成员与居委会、业委会成员、物业公司的“双向进入、
交叉 任职”工作， 通过单建、挂建、联建等方式， 全面加强小区物业
公司和 业主委员会党的组织和工作覆盖， 对暂不具备组建条件的， 借
助县级部 门、街道和社区党建力量担任红色物业指导员， 使党的工作
融入物业和 业委会管理服务之中， 有力提升党组织在小区治理的话语
权。建立四级 联动治理机制。县级机关部门、街道、社区干部以小区党
建客厅为阵地， 建立以社区党组织为核心，“社区居委会+小区业委会
+小区物业公司+ 党员楼道长”四方联动的治理机制， 广泛走访收集社
情民意， 定期协商
摘要：
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浙江省嘉善县：红色物业“小区党建客厅”模式延伸社区治理最后“一纳米”2018年以来，嘉善县不断深化党建引领基层治理创新，以党建阵地、百姓客厅为理念，探索推行红色物业“小区党建客厅”建设，发挥社区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用，找准民生需求，汇聚社情民意，精准管理服务，进一步增进党群干群关系，再造居民小区熟人社会，延伸社区治理最后“一纳米”。一、背景起因党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。随...
