市党建引领X镇、X村治理体系创建项目推进方案
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2024-02-26
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市党建引领 X镇、X村治理体系创建项目推进方案
为深入贯彻习近平总书记“要在推动乡村全面振兴上下更
大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、
乡村生态、乡村党建全面强起来”的重要指示精神，按照
《中国共产党农村基层组织工作条例》规定要求，围绕自
治区党委组织部和市委工作部署，为构建党组织领导自治、
法治、德治相结合的现代化乡村治理体系，打造共建共治
共享的乡村治理格局，特制定三年工作方案。
一、目标要求
2022 年抓点带面，试点先行。市、旗县区、XX 镇分层
面打造一批党建引领乡村治理示范典型，探索形成一批可
借鉴、可推广的工作模式和工作经验，全面推开党建引领
乡村治理工作。2022—2023 年建章立制，提质增效。完
善党建引领自治、法治、德治相结合的 XX 镇、XX 村治理
体系，健全乡村共建共治共享机制，全面提升农村牧区基
层党组织领导乡村治理的能力，党组织在乡村治理中的领
导作用更加突显。
二、任务措施
（一）强化党组织领导地位
1.发挥基层党组织领导核心作用，健全党组织全面领导
村民委员会、村务监督组织、集体经济组织、农牧民合作
组织和其他社会经济组织的乡村治理体系。全面推行 XX 村
“两委”正职“一肩挑”和班子成员交叉任职。对不服从党组织
领导、违反法律法规、履职不到位、群众反应强烈的 XX 村
民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。
（责任单位：市委组织部、市民政局，旗县区委组织部、
旗县区民政局，长期坚持）
2.持续推进支部建设标准化、整顿软弱涣散 XX 村党组
织、发展壮大 XX 村级集体经济，指导 XX 村党组织开展民
主活动日、主题党日、党员积分评定日、党费交纳日“四日
合一”等活动，提高基层党组织组织力。（责任单位：市委
组织部、市农牧局，旗县区委组织部、旗县区农牧局，长
期坚持）
3.发挥乡村党组织确保党的路线方针政策和决策部署贯
彻落实的基础作用，在 XX 村全面推行网格化管理，合理划
分网格，配齐网格长和网格员，做到联系农牧户全覆盖，
保障党的各项惠民、利民政策落地生效。（责任单位：市
委组织部、市民政局，旗县区委组织部、旗县区民政局，
长期坚持）
4.加强乡村党组织带头人队伍建设，落实“乡招村用”、
一XX 村班子一名大学生等措施，培育与 XX 镇、XX 村治
理需求相适应的带头人队伍。（责任单位：市委组织部、
编办，市民政局，旗县区委组织部、编办，旗县区民政局，
长期坚持）
（二）强化党员先锋模范作用
5.提高党员在村民委员会成员、村民代表中的比例，组
织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定。搭
建党员作用发挥平台，组织开展党员户挂牌、承诺践诺、
设岗定责、志愿服
务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众
全面参与。（责任单位：市委组织部、市民政局，旗县区
委组织部、旗县区民政局，长期坚持）
6.密切党员与群众的联系，鼓励党员担任党建网格员，
联系农牧户，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。加
强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残
疾人、特困人员等困难群体的关爱服务，引导农牧民群众
自觉听党话、感党恩、跟党走。（责任单位：市委组织部，
市民政局、扶贫办，旗县区委组织部，旗县区民政局、扶
贫办，长期坚持）
（三）强化融合党建协同促进作用
7.引导 XX 村党组织开展跨领域、跨行业、跨层级、跨
地域、跨产业党组织联建共建，推动形成区域统筹、条块
摘要：
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市党建引领X镇、X村治理体系创建项目推进方案为深入贯彻习近平总书记“要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来”的重要指示精神，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定要求，围绕自治区党委组织部和市委工作部署，为构建党组织领导自治、法治、德治相结合的现代化乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村治理格局，特制定三年工作方案。一、目标要求2022年抓点带面，试点先行。市、旗县区、XX镇分层面打造一批党建引领乡村治理示范典型，探索形成一批可借鉴、可推广的工作模式和工作经验，全面推开党建引领乡村治理工作。2022—2023年建章立制，提质...
