国企油田2022年纪检工作要点
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2023-12-30
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总的要求是：以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
十九大、XX 届历次全会和 XX 届中央纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实集团公司党风廉政建设和反腐
败工作部署，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，永葆自我
革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，狠抓“六个聚
焦”落实，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为油田公司率先实现
高质量发展提供坚强保障。
一、以新姿态聚焦决策部署保落实
1 明确“1+3+N”监督重点。即：聚焦“两个维护”开展政治监督；聚焦公
司“十四五”发展规划、“七个高质量”发展目标、“四风”问题等 3 项重点
开展常态监督；紧跟上级决策部署、油田生产建设需要，分类开展“N”个专项
监督，以政治监督具体化常态化推动履行好“能源的饭碗必须端在自己手里”
的政治使命。
2 细化监督措施。建立年度监督任务通知单、专项监督任务交办单、监督
情况反馈单“三单”工作机制，贯通运用决策监督、调研督导、专项检查、约
谈督办、协调落实等方式开展监督检查，不断提高政治监督的科学性和精准度，
确保监督更加规范、更加有力、更加有效。
3 凝聚监督合力。健全完善上下协同联动监督机制，通过下发年度计划、
召开季度例会、定期会商研讨等方式，一体谋划、一体部署、一体落实政治监
督任务。压紧压实监督责任，督促基层纪委、派驻纪检组定期汇报阶段监督任
务完成情况，根据工作节奏及时调整监督重点和方向，形成全面覆盖、常态长
效的监督合力。
4 深化成果运用。坚持治企必先治党、治党务必从严，把政治监督反馈情
况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合，把监督检查发现的政治偏差及
整改情况纳入领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，对政治上不合格
的“一票否决”，对廉洁上有硬伤的“一律挡住”，坚决防范和查处“七个有
之”问题，确保干部队伍纯洁可靠。
二、以新举措聚焦重点对象强监督
5加强对“一把手”和领导班子的监督。对照党中央“五个强化”的意见
要求和集团公司党组实施细则，协助公司党委制定《关于加强对“一把手”和
领导班子监督的实施细则》，以清单形式明确党委书记、班子成员以及相关职
能部门履责内容和方式，对“关键少数”进行更严的管理和监督，严防“欲随
权长、贿随权集”。建立公司纪委书记同各单位“一把手”谈话机制，结合日
常监督、执纪审查相关情况，通过谈话提醒的方式，全面掌握各单位“一把
手”履职状态和思想动态，实现两年一轮全覆盖。建立基层纪委书记对本单位
“一把手”和同级班子监督“一季一报告”机制，督促基层纪委书记经常与班
子成员就政治生态、作风建设、廉洁风险等方面工作开展沟通提醒，推动“两
个责任”层层落实、党的领导和监督一贯到底。
6加强对项目组的监督。对各单位产建项目组和公司重点工程建设项目组
开展季度联合监督，每季度联合规划计划部、企管法规部、基建工程部等业务
主管部门，对各项目组方案执行、计划投资、招标选商、合同履行、竣工验收、
结算付款等关键流程环节进行全过程、解剖式监督检查，保障重点工程项目合
规运行。
7加强对工程监督、监理的再监督。坚持行使权力和担当责任相统一，对
工程项目监督、监理人员履职情况开展专项监督，采取现场抽查、访谈了解以
及向承包商发放“廉洁监督卡”、公布举报电话等方式，下大气力治理不作为、
慢作为、假作为、“吃拿卡要”以及里勾外联贪污腐化等问题，督促正确用权、
廉洁履职。
三、以新抓手聚焦典型问题治乱象
8 充分发挥大监督作用。深入落实集团公司纪检体制改革方案要求，完善
“大监督”格局，理顺公司监督体系，健全“两个责任”压力传导机制。在巡
察与其他监督检查融合中提升“大监督”合力，以巡察为纽带把组织监督、纪
律监督、审计监督和其他部门业务监管各方贯通起来，在协作联动中实现整体
效能最大化。在各类监督检查结果应用中发挥“大监督”效能，深入剖析问题
原因，举一反三查找油田在决策、经营、采购等方面存在的差距，全面整改企
业治理、合规经营等方面的突出问题。坚守“监督的再监督”职责定位，进一
步压紧压实监管责任，督促大监督部门结合业务领域风险隐患和突出问题，每
年至少开展 1 项合规监督检查，以“小切口”推动“大改革”，确保实现公司
治理体系和治理能力现代化。制定大监督工作考核办法，定期对监管责任落实、
监督计划执行、问题整改成效、追责问责情况进行监督检查，以顶层设计的系
统集成、责任主体的协同配合、治理方式的统筹联动、治理成果的共享运用，
提升大监督全覆盖有效性，实现由被动监督向主动监督转变、由追责问责向监
督干预拓展。
9持续开展“三个专项治理”。紧盯近年来屡查屡改、屡改屡犯的顽瘴痼
疾，开展招投标管理专项治理，通过现场检查、人员询问、资料查阅等方式，
集中整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作等突出问题；开展“微腐
败”专项治理，采取基层自查自纠、公司随机抽查相结合的方式，严惩随意克
扣、私分滥发、任人唯亲收取好处等员工群众反映强烈的腐败和不正之风；开
展管理人员及其亲属违规经商办企业专项治理，对公司党委三令五申仍然心存
侥幸、不知敬畏的，从严从重处理，该免职的免职、该撤职的撤职，违规企业
一律清除出油田市场，以更大决心和力度剥掉“白手套”、破除“障眼法”，
推动“靠油吃油”“靠企吃企”问题见底清零。
10 深入开展“三个专项检查”。聚焦基层虚列费用套取资金、吃“老板”、
侵占员工利益等问题，组织开展低值易耗品管理、车辆维修费用及自用油管理、
中心站误餐费管理“三个专项检查”，重点查处一批典型问题，公开通报曝光，
形成强力震慑，促进基层治理。
四、以新气象聚焦作风建设破顽疾
11 抓节点正风肃纪。坚守传统节日及干部调整、子女升学、婚丧喜庆等
“四风”问题易发频发的重要节点，紧盯违规收送节礼、公车私用、组织或参
与违规吃喝等问题，采取明察暗访、交叉检查等方式开展专项监督检查，对顶
风违纪、屡教不改、情节恶劣的从重处理，典型案例通报曝光以儆效尤，严防
圈内圈外互攀交情、觥筹交错间内外勾结损害企业利益。特别是对变着花样大
吃大喝、物流快递送礼等隐性变异问题深挖细查、严惩不贷，坚决防止反弹回
潮、死灰复燃。
12 抓重点问题整治。开展中央八项规定精神再学习、再宣讲，总结成功经
验，找准存在问题。组织开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神专项检
查，对公司上下公务接待、办公用房、公务用车以及会议费、培训费、福利费
使用情况进行“回头看”，扎实整治一批违反中央八项规定精神的典型问题，
坚决遏制由风及腐、风腐一体问题滋长蔓延，以钉钉子精神培土加固中央八项
规定精神堤坝。扭住困扰基层的文山会海、过度留痕、扎堆检查、“责任甩
锅”等问题不放，选取部分厂处、作业区、中心站作为监测点，动态收集、分
析减负措施落实情况，靶向开展监督检查，为基层真减负、减真负。聚焦“十
种作派”典型表现，组织开展形式主义官僚主义专项检查、党员领导干部作风
建设情况满意度问卷调查、“转作风、树形象、讲担当”主题宣讲等作风建设
提升系列活动，找准领导干部“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，科学评
价作风建设成效，推动党员干部勇做“排头兵”、当好“风向标”。
13 抓长效机制建设。深刻理解“四风”和腐败同根同源、互为表里的关系，
充分认识由风及腐的现实风险和重大危害，清醒看到违反中央八项规定精神与
腐败只有“一步之遥”，坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓，把惩治威慑、
监督约束、教育引导、完善制度有机结合起来，优化为基层减负 12 条措施，固
化一批典型经验做法加以推广，持续构建完善纠“四风”树新风长效机制，大
力弘扬伟大建党精神和石油精神、x精神，让求真务实、清正廉洁的新风正气
不断充盈。
五、以新视野聚焦政治巡察促发展
14 统筹安排巡察任务。健全完善公司两级巡察“四个落实”“三个聚焦”
模块化清单，组建 x个常规巡察组、x个专项巡察组，分两轮对 x个单位、部门
开展常规巡察，对x个单位“两个责任”履行情况开展专项巡察；坚持因地制
宜、分类实施，x个体量相对较大的采油、采气等单位自主开展内部巡察，在 x
个纪检派驻单位，由派驻纪检组协调推进交叉联合巡察，在公司党委巡察的x
个单位，由公司党委巡察组实施“一级巡察两级覆盖”，确保公司两级巡察高
质量全覆盖任务圆满收官。
15健全巡察体制机制。加强巡察中期问题会商研判，对确定的问题线索，
组织执纪审查力量与巡察力量联合办公，对涉嫌违规违纪问题做到早发现、早
核查、早处置，不断强化巡察震慑效应，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党
的建设缺失、管党治党不力状况。深化巡察问题“共享”机制，对典型共性问
题，及时向公司主管领导和职能部门进行反馈，倒逼职能部门履行监管责任，
研析问题“症结”、加强顶层设计、推动标本兼治。
16做实巡察“后半篇”文章。组建 x个工作组，对2021 年巡察的x个单位
党委整改情况进行“回头看”和量化评估，对评估分值较低及问题突出的单位
严肃追责问责，确保发现问题真改实改、全面整改。建立巡察问题追责问责公
开通报机制，推动被巡党组织“立巡立改、整改到位”、未巡党组织“未巡先
改、前置整改”。
17加强巡察队伍建设。将巡察作为干部培养的重要平台，遴选敢于担当、
富有活力、业绩突出的优秀在职干部补充到专职巡察员队伍，抽调基层单位党
群副职、后备干部担任巡察组副组长，通过“以干代训、以干代培”等方式，
发挥“熔炉”作用，淬炼巡察“尖兵”，推动巡察工作高质量发展。
六、以新担当聚焦主责主业惩贪腐
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总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、XX届历次全会和XX届中央纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，狠抓“六个聚焦”落实，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为油田公司率先实现高质量发展提供坚强保障。一、以新姿态聚焦决策部署保落实1明确“1+3+N”监督重点。即：聚焦“两个维护”开展政治监督；聚焦公司“十四五”发展规划、“七个高质量”发展目标、“四风”问题等3项重点...
