在全县卫健系统全面从严治党工作会议上的讲话
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2024-02-26
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同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，
落实省市卫健委和全县党的工作会议要求，总结 2020 年全县卫健系统全面从严
治党工作，安排部署 2021 年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。
刚才，X 局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。
部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意
见，我讲以下几个方面：
一、开拓进取，真抓实干，2020 年党的工作取得新成效
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要
求，围绕全县经济社会发展大局，以“健康 XX、阳光卫健”为总体目标，巩固
深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党的各项建设取得新的进展，在
推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。
一是以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，用习近平新时代中国特
色社会主义思想武装头脑、指导实践。去年局党委把学习十九届五中全会精神
和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开了动员会议，
出台了专门方案，组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动，提高了
广大党员干部的政治素养和理论水平，进一步树牢了“四个意识”，坚定了
“四个自信”，全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加
自觉。
二是坚持党委总揽全局，以党建统领各项工作。深刻理解“东西南北中、
党政军民学，党是领导一切的”的思想，全面发挥党委核心领导作用。去年年
初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实 X 项重点工作”的总
体工作目标和任务，为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一
大”事项党委会议事决策制度，去年共召开党委会及党委扩大会 X 余次，全面
贯彻落实卫生创建、深化医改、健康扶贫、计划生育、服务体系建设、健康教
育等重点工作。按照“一岗双责”要求，建立并坚持党建工作联系点制度，组
织领导班子成员定期到联系单位开展工作。
三是强化主体责任落实，提升党组织的责任和担当。局党委坚持以上率下，
坚持层层传导压力，通过抓住局领导班子成员、各医疗卫生单位主要负责人等
这一“关键少数”，坚持年度第一个系统性会议就是党建工作会议这一工作惯
例，印发《落实党风廉政建设责任制的意见》《理论学习中心组学习方案》
《党建工作要点》等 X 多个党内文件，建立健全了全面从严治党责任清单和职
责体系，各单位党组织管党治党的责任意识不断增强。
四是坚持用制度管人管事，扎紧扎牢制度的“笼子”。通过制度创新，推
进实施廉政谈话全覆盖、廉政责任书签订全覆盖、个人重大事项报告全覆盖，
加强了对全体党员干部的教育、管理和监督。严格落实中央八项规定精神和省
市县委实施细则，抓好建章立制工作，制定出台《关于进一步严明劳动人事纪
律的通知》《关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》
《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实施方案》等文件，从源头预防
违规违纪现象发生。
五是以党建带动文明创建，以文明创建促进行风建设。全面开展系统精神
文明建设，谋划了以党建带文明创建、以文明创建促全面从严治党的思路，提
出X家县级文明单位争创市级文明单位，X 家医疗卫生单位 X 年内创成县级文明
单位的创建目标，从 X 个方面组织开展了各项活动，形成了以上带下、以下促
上的文明创建机制，创建工作取得积极成效，2020 年度全系统有X家单位成功
创建县级文明单位。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县纪委等相关部门
精心指导的结果，也凝聚了大家的辛勤努力和艰苦付出，在此，我代表局党委
对同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意。
二、清醒认识，正视不足，进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感
全县卫健系统全面从严治党工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒
地看到，工作中仍然存在不少问题和不足，突出表现在以下方面：
一是责任意识仍有待提高。有的单位党组织全面从严治党主体责任意识不
强、重业务轻党建现象仍然存在，个别单位主要负责人履行第一责任人的职责
仍不到位；有些领导班子成员仍然认为党风廉政建设不是自己的事，对“一岗
双责”不主动认领。
二是基层党建存在抓而不实的问题。有的基层党组织领导班子执行力不强，
对党员监督管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，流于形式；有的基层
党组织政治生活没有真正严起来、实起来，原则性、战斗性不强，辣味不够；
党员队伍的先锋模范作用发挥不够，个别党员党性觉悟不高、组织纪律松弛、
参加组织生活不积极，不能高标准严格要求自己；仍有个别领导干部不按要求
如实向组织报告个人重要事项。
三是违纪违规事件时有发生。党风党纪方面，落实中央八项规定精神不到
位，违规吃请请吃、违规接受礼品礼金、工作期间庸懒散慢等问题仍时有发生。
在当前全市上下开展党员干部纪律作风集中整顿的严峻形势下，我们卫健系统
仍有工作人员违规违纪被纪委暗访发现，说明个别工作人员仍然我行我素、心
存侥幸。行业作风方面，医疗服务缺乏人文关怀、医药购销领域商业贿赂、开
单提成、拿红包等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在。
四是廉政风险防控机制不完善。我们系统摊子大、人员多，资金量大，在
医疗服务、药品器械采购、健康扶贫、公共卫生专项资金管理使用以及工程建
设、物品采购等环节，极易发生廉政风险，但我们的防控措施还不够细、不够
实，利益输送的空间仍然存在、风险很大。
以上这些问题，尽管我们逢会必讲，多次强调，但还是一而再、再而三的
发生。分析问题产生的原因，有外部环境因素的影响，有监管机制和制度执行
的漏洞，有个人主观法纪意识的淡薄，但其中一个最重要原因，就是我们管党
治党主体责任没有得到真正落实，全面从严治党压力传导“信号衰减”，同时
也从另一个方面反映出我们系统党的建设、行风建设任务依然艰巨，再次给全
系统敲响了警钟，时刻提醒我们决不能有“差不多了、基本行了、歇歇脚、松
口气”的思想，艰巨繁重的任务还在后头。为此，我们必须把管党治党作为最
根本的政治责任、最紧迫的工作任务，强化主责主业意识，切实把抓好党建作
为最大政绩理念贯穿于各项工作中、落实到具体行动上。
三、加强领导，狠抓落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
面对新时代新形势新要求，结合我们行业自身实际，2021 年，全县卫健系
统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面落实党的十九届五中全会战略部署，自觉与以习近平同志为核心的
党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，坚持党要管党、
全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“走在前、作表率”为目标，以开
展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加坚定的态度、更加有力的
举措，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为全
县卫健工作持续健康发展提供坚强保证。
要实现2021 年工作目标，保持卫健事业持续健康发展，需要我们进一步强
化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。
习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖了我们党治国
理政的方方面面，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。在党的建设方面，
我们要深刻把握好十个方面内容：一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社
会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势
是中国共产党领导。领导我们事业的核心力量是中国共产党。二是坚持思想建
党和制度治党相统一。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发
力、同时发力。三是从严治党关键是从严治吏。坚持党管干部原则，建设信念
坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。四是树
立大抓基层的鲜明导向。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动基层
建设全面进步、全面过硬。五是抓“关键少数”和管“绝大多数”。既对广大
党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严的标准，
进行更严的管理和监督。六是严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、
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同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省市卫健委和全县党的工作会议要求，总结2020年全县卫健系统全面从严治党工作，安排部署2021年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才，X局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下几个方面：一、开拓进取，真抓实干，2020年党的工作取得新成效一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思...
