在市场监管局作风建设动员会上的讲话
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2024-02-26
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很高兴参加我们市场监管局的作风建设动员会。作风建设从党和国家的层
面讲，它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风
建设是我们党的优良传统，尤其是十八大后中央政治局提出加强作风建设的
“八项规定”，为全党树立了一面旗帜。我们市场监管局开展作风建设，同样
也关系到我们市场监管局的形象，关系到我们市场监管局领导集体的人心向背，
关系到我们市场监管局的兴旺发达。
因此，我认为，我们今天的这个会议很重要，很有必要。下面，我从政治
的高度推进市场监管局干部职工的纪律作风建设，讲三层意思，供同志们参考。
一、要提高政治判断力，坚决支持清理在编不在岗人员工作
习近平同志在十九届中央纪委五次全会上强调指出：全面从严治党首先要
从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治上的主动
是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。我们开展清理在编不在岗人
员工作，必须上升到政治的高度来持续。
（一）上级有要求。2016 年12 月23 日，人力资源部、中组部、中央编
办、财政部出台文件，联合下发治理吃空饷指导意见。2020 年4月17 日，我
市也召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作会议，出台了工作
方案，我当时也提出了意见，要进行调查，进行处理。今天张局长抓到点子上
了，对“吃空饷”专项治理工作进行了全面部署，我觉得市场监管局把治理
“吃空饷”和开展遵规守纪专项督查作为提升作风建设的突破口，是非常准确
的。
（二）纪律有规定。不上班、吃空饷，《公务员法》、《事业单位人事管
理条例》都有相关的纪律规定。《公务员法》第八十八条第五款规定：公务员
旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年
内累计超过三十天的，予以辞退。《事业单位人事管理条例》第十五条规定：
事业单位工作人员连续旷工超过十五个工作日，或者一年内累计旷工超过 30 个
工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
（三）工作有需要。一方面市场监管局改革后，其中有不少业务骨干、中
间力量转隶到市直其他单位，市场监管局的工作业务重，专业性人才不足，在
人少事多的情况下，一些工作难以深入开展；另一方面，由于历史原因，加上
其他方方面面的原因，市场监管局有少数在编不在岗人员闲着不做事，吃空饷，
导致我们的工作人员力量薄弱，工作开展起来非常吃力。所以前不久张峰局长
对我讲，市场监管局要招考20 名事业编工作人员充实力量的事，就是为了解决
问题不足的矛盾。
（四）群众有意见。你一年到头不上班也拿这么多钱，甚至有的人还在外
兼职，而我一年到头忙忙碌碌，也只拿这么多钱。群众有没有意见，可想而知。
因此在这里表态，我们派出纪检组必须坚决支持市场监管局开展这项工作，支
持局党组按照政策规定认真开展好清理在编不在岗人员工作。要人来人，要政
策帮忙找政策，要协调帮忙做好协调工作。总之，是要全力支持。在这个问题
上市纪委领导也非常支持。3月3日，市纪委常委张利和我、以及市纪委党风
政风监督室主任张迎东一行来到市场监管局现场调研，了解前期工作准备情况，
张常委一行分别站在不同的角度提出了指导意见。通过这个事情看出了市纪委
领导的态度。我们支不支持？肯定是坚决支持!同时，我们还要支持对缺岗人员
的处理，前期程序到位后，对清理出的问题、对当事人必须要依规处理。对失
职失责的二级单位进行问责处理。在这项工作中，我们派出纪检组将密切关注，
加强指导和督办。
二、要提高政治领悟力，深刻领会体悟市场监管局工作人员遵规守纪的重
要性
在开展清理在编不在岗人员的同时，市场监管局将开展遵规守纪专项督查
我认为这项工作也很重要。俗话说：没有规矩，不成方圆。遵规守纪对市场监
管局而言，最起码有三个方面的好处：
（一）提升形象的需要。市场监管局 2019 年3月改革，实现物理融合，
2020 年春节前正式挂牌，实现化学融合。经过二年多时间的运作，工作做了不
少，但问题也不少：①有破坏营商环境的典型；②有防疫履责不力的典型；③
有违反防汛纪律的典型。在市直乃至全市我们都“扬了名”，那么市场监管局
的形象需不需要提升？
（二）确保平安的需要。人生中什么最重要，平安最重要。什么最幸福，
平安就是福。有这样一个故事，明朝初建，百废待兴，朱元璋问手下群臣：
“天下何人最快乐？”大家各抒已见，有人说：功成名就最快乐。也有人说：
富甲天下最快乐。可朱无璋听后连连摇头，惟独听到万钢说“畏法度者最快
乐”时，朱元璋听后频频点头。为什么畏法度者最快乐？因为畏法度可以让我
们自觉地遵规守法，可以保我们的平安。敬畏法纪，不越雷池，没有牢狱之苦，
标签： #作风建设
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很高兴参加我们市场监管局的作风建设动员会。作风建设从党和国家的层面讲，它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，尤其是十八大后中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”，为全党树立了一面旗帜。我们市场监管局开展作风建设，同样也关系到我们市场监管局的形象，关系到我们市场监管局领导集体的人心向背，关系到我们市场监管局的兴旺发达。因此，我认为，我们今天的这个会议很重要，很有必要。下面，我从政治的高度推进市场监管局干部职工的纪律作风建设，讲三层意思，供同志们参考。一、要提高政治判断力，坚决支持清理在编不在岗人员工作习近平同志在十九届中央纪委五次全会上强调指出：...
