智慧党建工作调研报告
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2024-02-26
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。在我国各行业飞速实现信息化的形势下，推动基层党建
工作与信息技术深度融合，对不断提高党建工作科学化水平，
更好地发挥引领经济社会发展的作用，实现党建传统优势从量
变到质变的历史飞跃有着深远影响。
当前，我国网民数量已突破 7亿，互联网正加速向经济社
会各领域传导渗透，许多新情况新问题往往因网而生、因网而
增、因网而变，这对创新基层党建工作提出了新的更高要求。
在互联网时代，以“互联网+党建”为主要形式的党建信息化经历
了四个阶段。第一阶段静态门户网站时期，通过开通党建门户
网站，开辟党建宣传和信息发布的新渠道。第二阶段动态互联
网时期，在门户网站上增加网上学习、党建论坛、网络问政、
在线办理等互动功能，实现党群互动和信息双向交流。第三阶
段移动互联网时期，微信、微博等新媒体形成并广泛运用，开
创交流互动、管理服务的新模式，使党员群众在“微时间”中受
教育，为基层党组织搭建党员群众乐于参与、充满正能量的网
络互动平台。第四阶段智慧党建时期，利用智慧理念、智慧技
术和智慧手段，在党建信息化集成综合基础上构建的组织、党
员和群众三者良性互动的智能化生态系统，实现党的组织建设、
思想工作、干部和人才工作以及党员教育、党员管理服务、党
员活动的网络化、动态化和智能化。
二、“智慧党建”的先进做法
（一）X市
近年来，X市信息化建设以推行电子政务、建设新型智慧
城市等为抓手，累计投资 X亿元，重点打造“一张网络、一个中
心、两个平台”，深入推进业务、技术和数据三个融合，在服务
社会民生、提高行政效能等方面取得显著成效，被誉为中西部
地区信息融合发展的“X模式”，吸引来自中组部等全国多个单位
和地方的考察交流。X市智慧城市建设的成功经验主要有三个
方面。
1.整合一张网络，实现各部门业务融合。X市整合电子政
务外网、无线网、商用网等网络，搭建贯通市县乡村四级的基
础网络，通过手机等移动通讯设备联通党员群众，实现全市“一
网通”。以群众需求为导向，将医疗、交通、便民服务、城市管
理、政务办公、扶贫、党建、团建等业务整合到一个网络运行，
实现“网上办事、随时提交，网络问政、电子监察，一卡在手、
全市通用，网上挂号、实时报销，公众场合、免费上网，基层
管理等功能一网打尽”，把服务群众最后一公里延伸到群众家门
口、案头电脑、掌中手机。
2.建设一个综合服务中心，实现全市数据融合。由X市信
息办负责，建成以云存储为核心技术的综合服务中心，实现全
市数据集中存储，为智慧城市和各级各部门业务系统提供统一
的机房、网络资源、存储设备、安全保障和运维服务，有效避
免了网络和硬件重复建设，最大限度降低各级各部门业务系统
使用成本，实现跨部门、跨层级的数据共享、业务协同，初步
具备了大数据监测、预警和风险分析能力，推动了行政权力阳
光运行。
3.打造两个基础公共平台，实现应用系统技术融合。X市
统一建设了社会管理与服务综合信息、地理信息公共服务两个
公共应用平台，各部门依托两个平台开发建设智慧 X“六个一”
应用系统（一网通、一卡通、一点通、一格通、一站通、一号
通），形成技术标准统一、基础资源共享、应用系统多样的技
术融合模式，整体降低了全市软件开发成本、提高了应用系统
使用效率、充分激发了各级各部门运用信息化的活力。
“智慧党建”作为 X“智慧城市”的重要组成部分，基于“一个
中心、两个平台”开发建设，依托“一张网络”运行，正在试点开
展党员在线学习和考试、网上转移组织关系、党员积分管理、
党建电子地图、流动党员管理等党建重点业务应用。
X市信息化建设的体制机制及三个融合的模式极具参考借
鉴价值，成为我市信息化及“智慧党建”追赶超越的目标。同时，
X“智慧党建”也存在系统功能不完善、应用范围较小、组织部门
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。在我国各行业飞速实现信息化的形势下，推动基层党建工作与信息技术深度融合，对不断提高党建工作科学化水平，更好地发挥引领经济社会发展的作用，实现党建传统优势从量变到质变的历史飞跃有着深远影响。当前，我国网民数量已突破7亿，互联网正加速向经济社会各领域传导渗透，许多新情况新问题往往因网而生、因网而增、因网而变，这对创新基层党建工作提出了新的更高要求。在互联网时代，以“互联网+党建”为主要形式的党建信息化经历了四个阶段。第一阶段静态门户网站时期，通过开通党建门户网站，开辟党建宣传和信息发布的新渠道。第二阶段动态互联网时期，在门户网站上增加网上学习、党建论坛、网络问政、在线办理等互动功能，实现党群互动...
