党课讲稿：谈谈我国的新粮食安全范文
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2024-02-25
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为
治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新
粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科
技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。
这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，
实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性
变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，
不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的
饭碗。
这十年，我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严
格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农业供
给侧结构性改革和体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通
现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发
展，更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系
逐步建立，国家粮食安全保障更加有力，中国特色粮食安全之路越走
越稳健、越走越宽广。
一、习近平总书记关于粮食安全的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记围绕保障国家粮食安全发表了一
系列重要论述，其中“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全
观是核心内容。
（一）新粮食安全观
2013 年中央经济工作会议提出了六项主要任务，并把“切实保障
国家粮食安全”列为第一大任务。会议提出，要依靠自己保口粮，集
中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。我们国家的
谷物主要包括小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱、大豆、土豆等，其中
小麦、稻谷和玉米并称三大主粮，土豆也在近年成为第四大主粮。口
粮主要包括小麦和稻谷，二者统称为两大口粮。目前，我国谷物自给
率超过了95%，稻谷和小麦产需有余，进出口主要是品种调剂，实现了
谷物基本自给、口粮绝对安全。此外，会议还明确提出了以我为主、
立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
（二）习近平总书记关于粮食安全的重要论述摘编
中共中央党史和文献研究院编辑的习近平总书记《论“三农”工
作》一书，收入习近平总书记 2012 年 12 月至 2022 年 4 月期间关于
“三农”工作的重要文稿 61篇。其中，有关粮食安全的内容主要有：
《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是
2013 年 9 月至 2021 年 8 月期间习近平总书记重要讲话中有关内容的节
录。习近平总书记指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现
代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加
快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安
全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业
技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道
路。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是 2013 年
11 月28日习近平总书记在山东考察工作结束时讲话的一部分。习近平
总书记指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚
持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，
是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业
综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现
代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问
题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快
构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深
入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展
优质安全农产品。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是 2013
年 12 月10 日习近平总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。习
近平总书记指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是
治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适
度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国
内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在
自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重
农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民
吃得饱、吃得好、吃得放心。
《耕地红线一定要守住》是 2013 年 12 月12 日习近平总书记在中
央城镇化工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，要处理好工
业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业
现代化要保证土地数量和质量。要结合实际，减少工业用地，适当增
加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，
划定生态红线。土地制度改革牵一发而动全身，要按照守住底线、试
点先行的原则稳步推进。土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，
农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。
《在中央农村工作会议上的讲话》是 2013 年 12 月23 日习近平总
书记的讲话。习近平总书记指出，要把农产品质量安全作为转变农业
发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，
用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确
保广大人民群众“舌尖上的安全”。“谁来种地”，核心是要解决好
人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，
让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居
乐业的美丽家园。加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民
生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，
确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
《藏粮于地，藏粮于技》是 2014年5 月至 2022 年 4 月期间习近
平总书记文稿中有关内容的节录。习近平总书记指出，粮食生产根本
在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个
一个抓落实、抓到位。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要
及时问责、终身问责。在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规
模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设
支持力度，提高农业物质技术装备水平。要坚持农业科技自立自强，
从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食
安全。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮
于地、藏粮于技。
《加快转变农业发展方式》是 2014年 12 月 9 日习近平总书记在
中央经济工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，价格“天花
板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束，
很可能是今后一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就
是坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节
约、环境友好的现代农业发展道路。
《深入推进农业供给侧结构性改革》是 2016年 12 月14日习近平
总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，要
把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，优化农业供给政策，积极
稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权
制度改革，开展清产核资，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充
分的财产权利。
《越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食
品安全》是 2020 年 2 月24日习近平总书记对全国春季农业生产工作作
出的指示。习近平总书记指出，各级党委要把“三农”工作摆到重中
之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点
任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢
疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
《实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任
务》是 2020 年 10 月29日习近平总书记在中共十九届五中全会第二次
全体会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，城乡经济循环是国内
大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键
因素。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任
务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。保障粮食等重要农产
品供给安全，是“三农”工作头等大事。要坚持推动农业供给侧结构
性改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢
端在自己手中。
《保障粮食安全，要害是种子和耕地》是 2020 年 12 月16日习近
平总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，
保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子
和耕地。要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，加强种质资
摘要：
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的饭碗。这十年，我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农业供给侧结...
