河南能源党委书记刘银志：在改革脱困动员会上的重要讲话
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2023-12-30
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坚定信心 奋勇担当 坚决打赢改革脱困攻坚战
在改革脱困动员会上的重要讲话
河南能源党委书记 刘银志
（2020 年10 月21 日）
同志们：
今天的会议，是在河南能源改革脱困的关键时刻，召开的一次极其
重要的会议，既是一次动员大会，也是一次誓师大会。主要任务是，深
入贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“稳住当
前、刀刃向内、断臂求生”的指示要求，动员集团上下全体干部职工认
清形势、统一思想，坚定信心、奋勇担当，以破釜沉舟、背水一战的勇
气和决心坚决打赢改革脱困攻坚战，推动河南能源实现高质量发展。
今年以来，河南能源受疫情冲击影响，特别是受国际油价持续低迷
影响，化工产业亏损严重，企业运营遇到了严重困难，偿债压力明显上
升，也给广大职工群众的基本生活带来了较大影响。河南能源的改革脱
困工作始终得到了省委、省政府的高度重视和大力支持，王国生书记专
门听取汇报，作出重要指示；尹弘省长先后 6次召开会议，作出安排部
署，提出“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的明确要求；王新伟副省
长等省领导多次到河南能源现场办公，专题研究改革脱困的具体措施。
我们还聘请了国际一流咨询机构普华永道公司，帮助制定了“一揽子”
支持方案。10 月8日，省委、省政府派出高规格河南能源改革脱困工作
组入驻集团公司开展工作。10 月13 日，省政府组织召开金融机构通气
会，省工作组通报了省政府决定的支持河南能源改革脱困方案，河南能
源向 50 家金融机构通报了一系列改革脱困措施，提振了金融市场信心。
10 月14 日，尹弘省长组织召开省政府常务会议，通过了支持河南能源
改革脱困的一揽子政策措施，更加坚定了我们改革脱困的决心和信心。
今天，省河南能源改革脱困工作组副组长、省政府国资委二级巡视员秦
岭等领导亲临现场指导，充分体现了省委省政府对河南能源改革脱困工
作的高度重视和大力支持。
下面，根据省委省政府关于河南能源改革脱困的精神，结合企业实际，
我讲三点意见：
一、认清形势，提振信心
大家都知道，河南能源是先后经过 2008 年、2013 年两次战略重组，
成立的一家国有独资特大型能源化工集团，肩负着贯彻实施省委省政府
战略意图，引导带动全省经济转型发展和能源结构优化的使命。成立 12
年来，集团公司逐步成长为世界 500 强企业，品牌优势日渐凸显，在全
国同行业中的竞争力和影响力稳步提升，为我省能源安全和经济社会发
展作出了积极贡献。这些成绩的取得来之不易，是河南能源广大干部职
工多年来用勤劳、智慧、勇气干出来的，没有广大干部职工的辛勤劳动
无私奉献，就不会取得这些成就。
彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。取得成绩的同时，我们要认识
到，在市场经济条件下，企业发展不可能一帆风顺，前进的道路上既会
有晴天，也会有阴天，更会有“黑天鹅”“灰犀牛”的出现。经济波动
的周期性体现越来越强，而且周期越来越短。很多同志经历过煤炭行业
的几个周期，第一个是1998—2002 年，受亚洲金融危机影响，企业一
片萧条景象，煤炭价格大幅下滑。2012 年9月—2016 年9月又是一个
周期，我们进入了煤炭四年“寒冬”时期。煤化工产品从 2018 年底开始
降价，到今年 4月达到最低谷。在每次面对严重困难的时候，我们广大
职工发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，英勇顽强，拼
搏奋进，使企业一次次冲破艰难险阻，且越挫越勇，最后取得更大发展。
现在，我们在前进道路上又遇到了一个坎儿。这个坎儿既有市场下
行因素，也有历史积累的因素，还有企业管理体制机制改革滞后带来的
效能低下问题，是多种因素作用、多重矛盾交织叠加的结果。进入2020
年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了全球经济社会生活秩序，石油
价格暴跌使我们的化工产品量价齐跌，导致整个集团公司的流动性陡然
紧张，运营陷入了困境。所以，对目前集团公司面临的严峻形势，大家
一定要有一个客观、理性的认识，不能慌、不能乱，更不能怕。要清醒
认识到这个坎儿是前进中的困难、发展中的困难，是暂时的，这个坎儿
我们一定能过，也一定要过！
首先，信心来源于省委省政府的坚定支持。
近段时间以来，省委省政府连续多次召开会议，专题研究河南能源
债务化解和改革脱困问题，出台了一揽子支持措施，让社会各界、让我
们信心百倍、群情振奋。一是按照省委、省政府安排部署，省政府国资
委、省财政厅、省地方金融监管局等共同组建了高规格的工作组，于10
月8日正式入驻河南能源。王新伟副省长亲自到会，对改革脱困工作作
出全面部署，截至今天，工作组已入驻 8天。工作组建立战时工作机制，
8个专项小组分工明确、加班加点，已紧锣密鼓、卓有成效地开展了大量
指导帮扶工作，帮助我们协调解决了很多难题。二是省政府决定以现金
资产等多种形式，为河南能源注资 150 亿元。其中现金 60 亿元已经到
位，后续注资也将陆续到位，省政府国资委注入60 亿元优质股权手续正
在办理；划拨土地转增国有资本、其他企业注资有序推进。三是剥离化
工，板块，我们以化工新材料公司为平台整合化工板块，将其股权四等
份划转给濮阳市、鹤壁市、永城市指定的投资平台和安钢集团，最大限
度改善河南能源财务状况。省政府高度重视化工板块的后续发展，目前
省工作组已组建化工产业改革团队，正在研究扭亏脱困措施，制定分类
处置专项方案。化工产业要实施全方位的改革，在体制机制上探索与央
企、地方企业、民营企业合作和管理团队承包经营等路径，最终目的是
实现扭亏为盈。省委省政府的坚定支持，为我们度过眼前的难关提供了
坚强的后盾。有了政府的支持，我们的工作就有了最大的底气。
其次，信心来源于我国经济形势趋稳向好。当前和今后一个时期，
我国发展仍然处于重要战略机遇期，稳中向好、长期向好的经济基本面
没有改变，将为我们改革脱困和发展拓展更大空间。我们要积极融入以
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，尤其是融
入国内大循环，着力解决一些卡脖子问题、技术瓶颈问题。由于国内抗
击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，经济复苏态势更加明朗，国庆中秋
假期消费市场强劲反弹就是最好的证明。预计三季度GDP 增速将超
5%，四季度GDP 增速将高于三季度。国际货币基金组织（IMF）10 月
13 日公布最新一期“世界经济展望”，中国将是世界主要经济体中唯一
保持正增长的国家，预计今年增长为1.9%，明年将达到8.2%。另外，
今年中央下发了《国企改革三年行动方案》，我省的改革方案即将出台
摘要：
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坚定信心奋勇担当坚决打赢改革脱困攻坚战在改革脱困动员会上的重要讲话河南能源党委书记刘银志（2020年10月21日）同志们：今天的会议，是在河南能源改革脱困的关键时刻，召开的一次极其重要的会议，既是一次动员大会，也是一次誓师大会。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的指示要求，动员集团上下全体干部职工认清形势、统一思想，坚定信心、奋勇担当，以破釜沉舟、背水一战的勇气和决心坚决打赢改革脱困攻坚战，推动河南能源实现高质量发展。今年以来，河南能源受疫情冲击影响，特别是受国际油价持续低迷影响，化工产业亏损严重，企业运营遇到了严重困难，偿...
