河南省住房和城乡建设厅厅长赵庚辰：在2021年度全省工程质量安全监管工作会议上的讲话提纲
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2023-12-30
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在2021 年度全省工程质量安全监管工作会议上的讲话
河南省住房和城乡建设厅厅长 赵庚辰
（2021 年3月17 日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻 习近平 总书记关于质量安全工作
重要论述和指示批示精神，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议
精神，总结 2020 年工作，分析形势，安排部署 2021 年重点工作，进一
步统一思想，坚持“两个至上”，强化“两个根本”，全力抓好工程质
量安全管理工作，坚决防范遏制各类事故发生。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、认清形势，切实强化做好新时代工程质量安全管理
工作的使命担当
2020 年是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，特别是
新冠肺炎疫情的严重冲击，全省各级住建部门坚决贯彻落实 D中Y、国务
院和省委、省政府决策部署，发挥职能作用，推动落实“六稳”“六
保”任务。一是围绕重点领域开展专项整治。出台并组织实施城乡建设
领域安全生产专项整治三年行动，先后组织开展以“四查”为重点的安
全生产集中治理、安全生产“大学习大培训大整治大提升”，质量检测
机构专项治理和城乡公共房屋建筑安全隐患排查整治等各类专项行动，
集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空间作业、城乡公共房屋建
筑等领域风险隐患，规范检测市场秩序。二是围绕重点时段实施严防严
控。疫情防控期间，出台建筑工地疫情防控指南和开复工安全生产提醒
提示，强化疫情防治医院、集中隔离区等重点单位质量安全服务，指导
企业科学有序做好施工现场疫情常态化防控。每逢节假日和安全生产敏
感时期，采取暗查暗访、异地执法检查等形式，分片包干持续深入基层
一线督导检查，引导带动各级住建部门明察暗访。三是围绕标本兼治开
展双重预防。深入推进建筑施工领域安全生产双重预防体系扩面提质。
全省 1527 家二级（含）以上总承包企业和 2225 个单项合同额1亿元以
上的房建市政在建工程项目开展了双重预防体系建设。过去的一年，全
省有 9个省辖市和 9个直管县（市）房建市政工程生产实现了“零事
故”；全省有 4项工程荣获国家建设工程“鲁班奖”；120 项工程荣获
省建设工程“
中州杯”，222 个项目 被 认 定 为省 级 安全 文 明 标 准 化示 范 工地 ，
240 个项目被认定为省级质量标准化示范工地；排查房屋建筑 139 万多
栋；完成农村危房改造质量管理、易地扶贫搬迁工程质量验收等工作。
这些成绩的取得来之不易。我们在肯定成绩的同时，必须清醒地看
到，对标国家新定位、省里新部署、群众新期盼、行业新形势，工程质
量安全监管工作还有许多亟待解决的短板和问题。主要表现在：一是新
发展理念树得不够牢。突出表现在落实安全发展理念、推动高质量发展
上，红线意识不强、底线思维不牢。城乡建设加快推进带来的增量风险
增多，疫情防控和市场波动带来的变量风险不确定性增大，个别地方重
经济发展、轻质量安全，片面强调项目落地、项目推进，但监管服务跟
不上，已经成了一些市县的突出问题，特别是在一些项目上表现的尤为
突出。二是工程质量安全发展不平衡不充分。主管部门监管力量不强、
部门联动不够、工程质量管理标准化发展不平衡等问题依然突出；建设
单位违反基本建设程序、压级压价压工期、降低质量标准，施工单位质
量责任意识不强、管控能力不高等问题仍较普遍，这都给工程质量安全
埋下很大隐患。三是施工安全管控粗放。2020 年全省总的安全生产形势
实现了“一杜绝、三下降”，首次实现未发生重大以上安全事故，各类
生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，我们全省也得到了应急管理
部的肯定。但我们住建领域安全事故却不降反升，去年全省房建市政工
程生产安全事故起数和死亡人数分别上升 41.2%、44%，较大事故 4起、
死亡 13 人，同比上升 33.3%和44.4%，对全省安全生产工作来说，我
们住建行业是拉了后腿的。去年以来，省厅多次召开会议安排部署、出
台制度规范、组织业务培训、开展暗查暗访，但事故多发频发的势头仍
然没有得到根本性扭转。今年以来，已经发生了5起生产安全事故，其
中还有1起较大事故。可以说现在的安全生产形势仍然十分严峻！希望
大家一定要保持清醒头脑，深刻认识到 D中Y、习近平 总书记和广大人民群
众对安全生产的要求和期盼越来越高了，要认识到省委省政府对安全生
产工作重视程度之高、安排部署之密、工作要求之严和责任压力之大，
都是前所未有的。从去年发生的事故，领导的批示
摘要：
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在2021年度全省工程质量安全监管工作会议上的讲话河南省住房和城乡建设厅厅长赵庚辰（2021年3月17日）同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于质量安全工作重要论述和指示批示精神，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结2020年工作，分析形势，安排部署2021年重点工作，进一步统一思想，坚持“两个至上”，强化“两个根本”，全力抓好工程质量安全管理工作，坚决防范遏制各类事故发生。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、认清形势，切实强化做好新时代工程质量安全管理工作的使命担当2020年是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全省各级住建...
