汇报发言：三管齐下 双向发力提高议政性常委会议质量
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2023-12-29
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X政协认真贯彻落实 习近平 总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧
围绕充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用这一重点，着重把握提高议政
性常委会会议质量这一关键，坚持选题、调研、建言三管齐下，建言资政、凝聚共识
双向发力，不断提升议政建言的能力和水平。十四届政协履职 X年多来，共召开 X次
议政性常委会议，分别就区委提出的产业创新发展、城市精细化管理、生态文明建设、
教育卫生均等化、特色强镇建设等五个三年行动计划开展调研协商，取得了较好的效
果。•
一、选题抓住“牛鼻子”，议政议到肯綮处
影响常委会议协商议政质量的突出问题是选题与中心工作贴得不紧、议题比较宽
泛、言之无物。X政协始终将选题作为“关键第一步”，狠抓议题征集、议题评价和
议题审定三个关键节点，确保常委会议协商的前瞻性、全局性和可行性。•
畅通协商议题征集渠道
打通四方面的议题征集渠道，及时将党委政府真正关心、界别群众真正关注的议
题纳入常委会议协商体系。一是党委政府交办。每年年初，区委区政府主要领导根据
年度工作重点，向人大、政协提出调查研究选题建议，并已形成惯例。这些调查研究
选题建议，成为常委会议协商选题的主渠道。二是提案社情民意转化。每年区“两
会”期间，我们均会收到委员提案 习近平 余件，平时也会收集到各类社情民意，好中
选优筛选出部分重点提案和社情民意作为协商参考议题。三是发文专题征集。面向机
关部门、专委会、基层政协工委发文征询协商议题。四是面向社会采集。在 X电视台、
X新闻网等平台开辟政协议题线索征集专栏，面向人民群众和社会各界采集议题。由
此，我们实现了党委政府“交题”、部门界别“询题”、精品提案社情民意“筛题”
和社会各界“采题”的四结合。•
实施协商议题评价制度
在研究确定协商选题时，既要衔接党委政府重点工作，又要对接重大发展战略，
更要反映群众的关切和期盼，必须慎之又慎，所以，我们实施了协商议题评价制度。
明确协商议题评价标准，将重要性和可行性作为议题评价两大要素，对议题是否紧扣
党政中心工作、是否回应群众关切、是否符合政协性质定位等方面进行评价。规范协
商议题评价程序，坚持“三上三下”原则，全方位多渠道征求政协委员、基层板块、
职能部门意见建议。第三方评估结果评价，提案办理第三方评估满意度较低的课题，
往往是单靠一个部门难以解决的重点难点问题。我们将第三方评估结果作为重要评价
参考，努力将委员关注、部门难办的课题找出来，体现常委会议协商“补短板、破难
题”的重要价值。四办主任联席会议评价，对初选课题进行会商，真正把区委、区政
府关注的课题选出来，同时做到与人大课题衔接互补。•
规范协商议题审定流程
协商议题初步确定后，主动向区委、区政府主要领导汇报选题意向，听取意见建
议，争取党政领导对常委会议协商的支持。在此基础上，严格按照政协党组会议—主
席会议—常委会议的流程依次审议，在充分协商的基础上最终形成年度常委会议协商
课题。在此基础上，制订年度协商计划，由区委统一发文明确。•
二、调研瞄准“痛难点”，议政议到关键处
坚持问题导向，做深、做细、做实调查研究，是提升协商议政质量的关键环节。
X政协坚持问题导向，聚焦工作中的痛点、难点问题，以“梳辫子”的方式发现问题 、
以“剥洋葱”的方式剖析问题，以“开药方”的方式解决问题，高质量做好协商前调
研工作。•
有效整合调研力量
摘要：
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X政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用这一重点，着重把握提高议政性常委会会议质量这一关键，坚持选题、调研、建言三管齐下，建言资政、凝聚共识双向发力，不断提升议政建言的能力和水平。十四届政协履职X年多来，共召开X次议政性常委会议，分别就区委提出的产业创新发展、城市精细化管理、生态文明建设、教育卫生均等化、特色强镇建设等五个三年行动计划开展调研协商，取得了较好的效果。 一、选题抓住“牛鼻子”，议政议到肯綮处 影响常委会议协商议政质量的突出问题是选题与中心工作贴得不紧、议题比较宽泛、言之无物。X政协始终将选题作为“关键...
