2023年全面开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（两篇稿）
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2024-02-25
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2023 年全面开展重大事故隐患专项排查整治行动实
施方案（两篇稿）
2023
年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精
神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方
案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年
河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自
建房倒塌等事故。X安委明电：20习近X 号)文件精神，严格落实党中
央、国务院明确提出的“安全生产 15 条重要举措施”，坚决打好"防
风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，坚决防范化解重大安全风
险，县安全生产委员会决定在全县范围内开展安全生产大检查大整
治，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，以更加稳定实施安
全生产环境党的二十大开局之年。现制定工作方案如下。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市、县工作要
求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化底
线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，举一反三，防范化解
重大安全风险，坚决遏制重特大事故，扎实推进安全生产专项整治
三年行动，认真贯彻落实安全生产 15 条重要举措，从根本上消除
事故隐患解决问题，确保全县安全生产形势持续平稳，为党的二十
大胜利召开营造良好的安全环境。
二、检查整治范围
全县所有乡镇（工业园区）辖区、所有行业领域、所有生产经营
单位和人员密集场所，都要开展安全生产大检查大整治。集中突出
近期事故多发的重点地区；突出易导致群死群伤的重点单位；突
出"小散远”等规模以下经营单位；突出矿山、危险化学品、交通运
输、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域；突出
长期不发生事故和易忽视忽略的行业领域；突出学校、医院、商场
和文化娱乐场所、车站旅游景点等人员密集场所；突出人员集中的
劳动密集型企业；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题；突
出防范化解重大安全风险。
三、检查整治重点
(一)重要举措
1、严格落实安全生产责任。一是及时召开县委常委会分析形势
研究安全监管重大问题，组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产
重要论述，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强对安全生产
工作的组织领导和支持保障。二是组织制定政府领导干部安全生产”
职责清单“和“年度任务清单”，推动安委会办公室实体化运行。三是
按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安
全”的原则，落实县有关部门安全生产职责分工，依法依规提出安全
责任清单。对职能交叉和新业态新风险，及时明确监管责任；对危
化品、燃气、道路交通、电动自行车等涉及环节多的领域，要抓实
全链条监管责任；对直接关系安全的已取消下放事项，实事求是开
展评估；要抓紧提出一批有利于提高安全水平的项目，加快办理审
批手续。四是对不认真履行职责，造成较大以上事故的，不仅要追
究直接责任，而且要上追一层，追究党委政府领导责任、有关部门
监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导责任。对
严重违法违规行为，没有采取有效制止措施甚至放任不管的，依规
依纪依法追究乡镇（工业园区)、县有关部门主要负责人的责任，构
成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。五是企业法人代表、实际控
制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人法定责任，对本
单位安全生产负总责，对层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生
事故直接追究集团公司主要负责人、分管负责人责任。严格落实重
大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度，对弄虚作假、搞”
挂名矿长”逃避责任的，依法严肃追责问责。对发生重特大事故负有
主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单
位主要负责人。六是严格落实事故直报制度，隐瞒不报、谎报或者
推延不报的，对直接负责人和负有管理、领导责任的人员依规依纪
依法从严追究责任。
2、牢牢守住项目审批安全红线。建立完善安全风险评估与论证
机制，严把项目审批安全关，不得”边审批、边设计、边施工”，对危
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2023年全面开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（两篇稿）2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌等事故。X安委明电：20习近X号)文件精神，严格落实党中央、国务院明确提出的“安全生产15条重要举措施”，坚决打好"防风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，坚决防范化解重大安...
