交流发言：坚定两个维护 抓住四个关键 推进政治巡视巡察向纵深发展（巡察工作领导小组组长）
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2023-12-29
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党的十八大以来，习 总书记多次发表重要讲话、做出重要指示，D 中 Y 先后两次
修改巡视工作条例，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进，形成了 P
巡视工作思想。党的十九大对巡视巡察工作提出更高要求，报告明确提出要“在市县
党委建立巡察制度”，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，为开展巡察工作提供
了根本遵循和制度保障。2018 年 1 月 15 日，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规
划（2018-2022 年）》（以下简称《规划》），全面总结党的十八大以来巡视工作成
功经验，集中体现了以 习 同志为核心的 D 中 Y 关于巡视工作的新部署新要求，明确
了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，是巡视巡察工作贯彻落
实十九大精神的总方案，是深入开展巡视巡察工作的“路线图”和“任务书”。坚定
不移推进政治巡视巡察，必须深入学习贯彻《中央巡视工作规划》，深刻理解和把握
《规划》的核心要义、关键所在和具体要求。
一、纲举目张、魂牵脉动，把握《规划》核心要义
维护 P 同志核心地位、维护 D 中 Y 权威和集中统一领导，是新时代巡视巡察工
作的“纲”和“魂”。纲，维紘绳也，也就是提网的总绳，事物的主要部分；魂者，
精气也，一个国家和民族崇高的精神。“两个维护”是“纲”，各项重点任务就是
“目”；“两个维护”是“魂”，各项重点任务就是“脉”。深入推进巡视巡察工作，
要深刻理解把握中央《规划》“两个维护”，纲举目张，魂牵脉动，确保思想更加统
一、行动更加坚决、定位更加精准。
全党有核心、D 中 Y 有权威和集中统一领导，不仅是党团结统一的保证，也是党
和国家事业兴旺发达的保证。认真落实中央《规划》，自觉承担“两个维护”重大政
治任务，深入开展巡视巡察，就要切实增强“四个意识”，以高度的自觉，更加紧密
地团结在以 习 同志为核心的 D 中 Y 周围，更加坚定地维护以 习 同志为核心的 D 中 Y
权威和集中统一领导，努力做到在思想上政治上行动上同以 习 同志为核心的 D 中 Y
保持高度一致；就要深入贯彻党的十九大精神，以 X 新时代中国特色社会主义思想
为指导，以党章为根本遵循，全面履行党章赋予的职责；就要坚持党要管党、全面从
严治党，认真贯彻新时代党的建设总要求和巡视工作方针，坚持问题导向和发现问题、
形成震慑不动摇，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，为持续推进全面从严治党、
把党建设得更加坚强有力。
二、抓住关键、突出重点，强化《规划》目标任务落实
《规划》提出了政治巡视进一步深化、巡视监督体系进一步完善、全覆盖质量进
一步提高、成果运用进一步强化、监督合力进一步形成的目标要求。深入开展巡视巡
察必须抓住四个关键，突出工作重点，强化落实《规划》主要任务。
一要抓住“政治”这个关键，把握政治定位和要求。
党的十九大对“深化政治巡视”作了专门强调，《规划》把“坚定不移深化政治
巡视”作为新时代巡视工作的总体要求。因此在工作中一定要提高政治站位、把握政
治定位，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党，不断从政治和大局
上找差距，督促被巡察党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上，始终坚持从
政治上发现问题、分析问题、解决问题，切实发挥巡视巡察监督的政治作用。要突出
关键少数，加强对被巡察党组织班子成员特别是“一把手”的巡察，着力排查贯彻
P 新时代中国特色社会主义思想学做“两张皮”、对党的全面领导责任不担当、政
治立场、政治忠诚、政治责任有偏差，违反政治纪律和政治规矩，违背党的政治路线，
破坏党内政治生态等问题。
二要抓住“联动”这个关键，实现上下“一盘棋”。上下联动的根本目的是加强
D 中 Y 对巡视巡察工作的集中统一领导，以上促下、落实责任，整合力量、提高效能 ，
推动党内监督常态化、制度化，推动全面从严治党向基层延伸。《规划》明确了从领
导体制、工作机制、制度体系、组织保障四个方面的联动，提出了方向性、原则性要
求。我们要运用中央、x 区党委巡视工作成果，结合实际，探索同系统同领域同步开
展巡视巡察和反馈意见整改督查，在谋划部署、实施推进、整改督查、成果运用等方
面，形成过程互联互动、问题相互印证、信息资源共享、情况综合汇报的工作格局。
三要抓住“全覆盖”这个关键，务求质量和效果。巡视巡察全覆盖突出了管全党、
治全党，体现了无禁区、无死角；高质量突出了利剑高悬、震慑常在，体现了高标准、
严要求。这就要求我们，一是准确把握、科学谋划、统筹安排，确保如期实现一届任
期内全覆盖目标。二是明确全覆盖实现路径，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强
化“机动式”巡察，加大“回头看”力度，探索提级巡察、交叉巡察。三是提高全覆
盖质量，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚决防止巡视表面化、形式化，做到发现
问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党
的纪律全覆盖。
四要抓住“整改”这个关键，强化成果运用。平 总书记强调，巡视发现问题的
目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。因此，我们要以高度负责
的态度、务实过硬的措施抓好整改，维护巡视巡察的权威性和严肃性，以实际成效取
信于民。一是明责知责。中央《规划》明确了被巡察党组织、纪检机关、组织部门、
意识形态主管部门、有关职能部门的责任，各有关机关和部门要切实增强责任意识，
提高履行责任的自觉性和主动性。二是履职尽责。被巡察党组织要建立整改问题清单、
任务清单、责任清单，强化整改；纪检机关和组织部门要把督促巡视巡察整改作为日
常监督的重要内容，督促被巡察党组织履行整改责任，对没见底的问题“再了解”、
没整改的问题“再督促”，同时把巡察结果作为考核、任用干部的重要依据；要在见
人见事见制度上下功夫，注重从体制上查找漏洞，发挥巡察监督标本兼治的战略作用。
三是追责问责。对屡查屡犯、屡禁不止，重视不够、落实不力、整改不到位的党组织，
抓住典型，严肃问责，形成有力震慑，推动被巡察党组织真抓真改、立行立改，确保
巡察成果落实落地。
摘要：
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党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话、做出重要指示，D中Y先后两次修改巡视工作条例，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进，形成了习近平巡视工作思想。党的十九大对巡视巡察工作提出更高要求，报告明确提出要“在市县党委建立巡察制度”，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，为开展巡察工作提供了根本遵循和制度保障。2018年1月15日，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），全面总结党的十八大以来巡视工作成功经验，集中体现了以习近平同志为核心的D中Y关于巡视工作的新部署新要求，明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，是巡视巡察工...
