2020年广东省政府工作报告
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政 府 工 作 报 告
2020 年 1 月 14 日在广东省第十三届人民代表大会第三次会议
上 广 东 省 省 长 马 兴 瑞
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各
位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、 2019 年主要工作回顾
2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键
之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们和全国人民
一道，隆重庆祝新中国 70 华诞，极大地激荡起坚定自信、团结拼搏
的爱国情怀，凝聚起奋勇争先、逐梦前行的磅礴力量。中央先后印发
《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会
主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记、党中央作出的重大战
略部署，为广东发展赋予新的历史使命、带来新的重大机遇。一年来，
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习
近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、
国务院决策部署，按照省委的工作要求，在省人大及其常委会、省政
协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，
扎实落实“1+1+9”工作部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、
惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实办好自己的事，全面建成小
康社会取得重大进展，在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重
要窗口”征程上迈出新步伐。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚决贯彻落实中央宏观调控政策和“六稳”工作部署，积
极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动全省经济持续健康
发展。 我们坚持稳字当头，及时采取措施顶住经济下行压力，坚定稳
妥有效应对中美经贸摩擦，促进经济运行保持在合理区间。全省地区
生产总值 10.77 万亿元、同比增长 6.2%，佛山成为我省第三个经济
总量过万亿元的城市。全省一二三产业比重调整为 4.0 ∶ 40.5 ∶ 55.5，
新经济增加值占地区生产总值比重达 25.3%。预计单位地区生产总值
能耗下降 3.7%。地方一般公共预算收入 1.27 万亿元、增长 4.5%，新
增减税降费超 3000 亿元。促进投资较快增长、结构持续优化，固定
资产投资近 4 万亿元、增长 11. 1%，其中基础设施投资、工业技改投
资分别增长 22.3%、 12.9%。出台实施促进消费的 29 项措施，社会
消费品零售总额 4.27 万亿元、增长 8%， 网上零售额、快递业务量分
别增长 19.3%、29.7%，居民消费价格上涨 3.4%。全力稳外贸稳外资，
外贸进出口总额 7.14 万亿元、下降 0.2%，其中出口 4.34 万亿元、增
长 1.6%；预计实际利用外资 1500 亿元、增长 3.5%。推动金融业提
质增效，金融机构本外币存贷款余额分别增长 11.7%、 15.7%，金融
业增加值达 8881 亿元、增长 9.3%。着力增强市场活力，新登记市场
主体 221 万户、总量超 1200 万户，进入世界 500 强企业达 13 家。
落实“促进就业九条”，城镇新增就业 140 万人，城镇调查失业率 5%
以内、城镇登记失业率 2.25%， 就业形势保持稳定。居民人均可支配
收入达 3.9 万元、增长 8.9%。
(二)充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，粤港澳大湾区建
设取得积极进展，深圳先行示范区建设扎实推进。 我们认真落实中央
重大战略部署，细化实化各项具体举措。出台我省贯彻落实《粤港澳
大湾区发展规划纲要》的实施意见和三年行动计划。以“湾区通”工
程为抓手，大力推动三地规则衔接，境外高端紧缺人才个人所得税优
惠政策全面落实，首期 200 亿元的粤澳合作发展基金运作顺利，建筑、
旅游、医疗等职业资格认可取得新进展。推进粤港澳大湾区国际科技
创新中心建设，深港科技创新合作区获批实施先行先试政策，支持港
澳高校和科研机构参与我省科技计划项目，首次实现省财政科研资金
跨境港澳使用。基础设施互联互通加快推进，港珠澳大桥运营管理水
平不断提升，横琴口岸旅检大楼建成，皇岗口岸重建工程启动。民生
领域合作取得新进展，港澳创业者纳入内地创业补贴扶持范围，与港
澳共建 13 家青年创新创业基地，启动建设香港科技大学(广州)。
成功举办首届粤港澳大湾区媒体峰会、文化艺术节、 华侨华人粤港澳
大湾区大会等重大活动。出台支持深圳建设先行示范区若干重大措施，
以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，建立特
事特办工作机制，赋予两市更大改革发展自主权，中心城市的核心引
擎作用进一步增强。
(三)深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，以
制造业为主体的实体经济加快转型升级。 坚持把自主创新作为推动高
质量发展的重要支撑，深入落实“科技创新十二条”等政策，持续加
强基础与应用基础研究，聚焦“卡脖子”问题组织实施九大重点领域
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政府工作报告2020年1月14日在广东省第十三届人民代表大会第三次会议上广东省省长马兴瑞各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年主要工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们和全国人民一道，隆重庆祝新中国70华诞，极大地激荡起坚定自信、团结拼搏的爱国情怀，凝聚起奋勇争先、逐梦前行的磅礴力量。中央先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记、党中央作出的重大战略部署，为广东发展赋予新的...
