2020年南京市人民政府工作报告（全文）
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2020 年南京市人民政府工作报告（全文）
——2020 年1月9日在南京市十六届人大三次会议上
南京市人民政府代市长 韩立明
各位代表：
现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请
予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2019 年工作回顾
过去的一年，面对国内外各种风险挑战明显增多的复
杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于江苏工作重要讲
话和指示精神，深入落实省委、省政府和市委决策部署，
坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，牢牢把
握高质量发展根本要求，对标找差、创新实干，以实际行
动庆祝中华人民共和国成立 70 周年，高质量建设“强富美
高”新南京迈出新的步伐。
“稳”的基础进一步夯实。预计全年完成地区生产总值
14050 亿元、可比价增长 8%，增幅连续 11 个季度保持 8%
及以上，位居东部地区 GDP 过万亿元城市和全省首位;一般
公共预算收入 1580 亿元、增长 7.5%，税占比 86.9%，增速
列全省首位。固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额
增长 5.5%，外贸进出口总额增长 10%。预计，金融机构本
外币存贷款余额达到 3.6 万亿元和 3.4 万亿元，同比分别增
长2%和17%。
“进”的势头持续保持。创新主体培育、平台建设、人才
引进增长较快，净增高新技术企业 1475 家、增长 47.3%，
入库科技型中小企业 6685 家、比上年翻一番，PCT 专利申
请量增长 97%。技术合同成交额 596.2 亿元，全社会研发经
费支出占 GDP 比重 3.28%，均居全省首位。全面实施优化
营商环境 100 条，跻身 2019 中国城市营商环境指数评价第
五位、全国重点城市网上政务服务能力评估第二位。中国
(江苏)自贸试验区南京片区获批设立。省会城市功能和中心
城市首位度加快提升。
“好”的福祉不断增进。全体居民人均可支配收入增长
9%，城镇新增就业32.5 万人，登记失业率1.78%。大力实
施长江生态修复和保护，拆除取缔违规占用岸线项目 84 个，
退出长江干流生产岸线 18 公里，沿江1公里范围内新增造
林6200 亩。入选国家生态园林城市。22 个省以上地表水考
核断面水质优良比例100%，7个省控入江支流断面全面消
除劣Ⅴ类。
一年来，我们主要做了以下几项工作：
(一)落实“六稳”政策措施，实体经济提质增效。坚持稳
调并举，实施工业企业技术装备投入普惠性奖补等政策，
优化招商引资组织方式，开展外贸稳增长“破冰”“破零”行动，
推动经济稳中有进、进中提质。产业发展基础更加厚实。
出台集成电路、新能源汽车、人工智能、软件和信息服务
等产业地标行动计划，高技术制造业增加值增长 20%，集
成电路收入增长 40%，软件业务收入增长 11%。促进工业
稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显，获国务院通
报表扬。推动先进制造业与现代服务业深度融合，服务业
增加值增长 9%，规模以上服务业营业收入增长 13.8%，新
增跨国公司地区总部或功能性机构 6家。南京国家农高区获
国务院批复，国家农创园签约项目 108 个，休闲农业实现综
合收入 85 亿元。项目招引建设力度加大。“招商突破年”首
战告捷，实际利用内资 2567 亿元、外资 41 亿美元。签约亿
元以上项目 2055 个，投资额达 1.69 万亿元。两岸企业家紫
金山峰会、智能制造大会等搭建了合作平台。508 个省市重
大项目完成投资 3000 亿元以上，工业投资增长 10%，技改
投资占比达 63%以上。内外需求协调拉动。商圈消费引领
工程深入实施，养老、文旅等服务消费加快发展，秦淮、
江宁入选首批国家全域旅游示范区。壮大外贸新业态，服
务贸易进出口增长 12%，服务外包示范城市综合评价列全
国第一。服务企业精准有效。全面落实大规模减税降费政
策，新增减税357 亿元、降费72 亿元。新增市场主体 22.2
万户，累计140 万户。设立民营企业纾困与发展基金，发挥
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2020年南京市人民政府工作报告（全文）——2020年1月9日在南京市十六届人大三次会议上南京市人民政府代市长韩立明各位代表：现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。一、2019年工作回顾过去的一年，面对国内外各种风险挑战明显增多的复杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于江苏工作重要讲话和指示精神，深入落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，对标找差、创新实干，以实际行动庆祝中华人民共和国成立70周年，高质量建设“强富美高”新南京迈...
