2022年西安市第十四次党代会报告（20220313）
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高举伟大旗帜 勇担时代使命
全面加快国家中心城市建设步伐
奋力谱写西安高质量发展新篇章
——在中国共产党西安市第十四次代表大会上的报告
西安市委书记 方红卫
(2022 年 3 月 13 日)
同志们：
现在， 我代表中国共产党西安市第十三届委员会向大
会 作报告。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义
思 想伟大旗帜， 深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话
重要 指示精神， 动员全市广大党员和干部群众，从党的百
年奋斗 重大成就和历史经验中汲取智慧和力量， 大力弘扬
伟大建党 精神， 解放思想、改革创新、再接再厉， 全面加
快国家中心 城市建设步伐，奋力谱写西安高质量发展新篇
章！
一、五年砥砺奋进，夯实高质量发展坚实基础
市第十三次党代会以来， 我们坚定不移沿着习近平总
书 记指引的方向感恩奋进、砥砺前行，在党中央和省委的
坚强 领导下，全面建成小康社会目标如期完成，国家中心
城市建 设迈出坚实步伐。
——综合实力显著增强。地区生产总值年均增长
6.4%， 迈上万亿元大台阶。“6+5+6+1”现代产业体系逐步
壮大成势， 形成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、
新材料新能源 5 个千亿级产业集群。全社会研发投入强度保
持在 5%以上， 国家高新技术企业突破 7000 家。——改革
开放不断深化。全 面创新改革试验 12 条改革经验向全国复
制推广。连续 2 年 荣获中国营商环境评价标杆城市。获批
国家第二批国资国企 改革综合试验城市。中欧班列(西安)
集结中心建设取得重 要进展, “长安号”累计开行突破 1 万
列。获批国家临空经济 示范区，第五航权航线通航， 国际航
线达到 97 条， 初步形成 “丝路贯通、欧美直达、五洲相
连”格局。—— 生态环境持 续改善。深刻汲取秦岭违建事件
教训， 始终牢记“国之大者”， 把习近平总书记的重要指
示批示作为党内政治要件和最大 政治要求， 进一步完善
部署、落实、督查相衔接的闭环贯彻 机制， 确保件件有着
落、事事见成效。完成违建别墅专项整 治， 修订出台秦岭保
护《条例》《规划》，秦岭生态修复取得 重要进展。新增生
态水面 1.54 万亩， 主要河流全部消灭劣 V 类水， 完成护城
河改造提升，实现“一池碧水绕古城”。2021 年空气优良天数
达到 265 天， 较 2016 年增加 73 天。“三河 一山”环线绿
道、幸福林带等重大生态工程建成开放， 绿色 西安图景逐
步呈现。 ——城市功能日益完善。成功获批建设 西安国家
中心城市。全面代管西咸新区， 西安—咸阳一体化 进程取
得重要进展。机场三期开工建设， 西安火车站改扩建 等重
大基础设施建成投用，“米”字形高铁网基本形成， 地铁
通车里程达到 259 公里，建成 6 条快速路、 11 座大型互通立
交和跨浐灞河 5 桥 2 隧。按照习近平总书记“办一届精彩圆
满的体育盛会”的重大要求，高标准建成奥体中心“一场两
馆”等设施， 高质量完成筹办任务，展现了全运西安经典时
刻， 交出了一份精彩答卷。 ——文化建设扎实推进。社会主
义核心价值观深入人心， 群众性精神文明创建活动深入开展。
建成各类博物馆 42 座、累计达到 159 座， 国家考古遗址公
园 4 处、居全国之首。《红星耀陕甘》被列入全国庆祝建党
100 周年重大革命历史题材纪录片。话剧《柳青》荣获文华
大奖， 易俗社文化旅游片区建成开放， 大唐不夜城入选首批
全国示范步行街，5A 级景区达到 5 家。—— 民生保障更加有
力。 每年新增财力 80%用于改善民生。城乡居民人均可支配
收入分别达到 46931 元、 17389 元。如期高质量打赢脱贫攻
坚战。新建改扩建中小学幼儿园 665 所、新增学位 52.63 万
个， 13 个三级医院项目加快建设。居民养老、医保、低保等
基本社会保险和救助体系更加健全。—— 民主法治巩固发展。
人大立法、监督等工作取得新成效，人民政协工作取得新进
展， 各民主党派、人民团体作用充分发挥，大统战工作格局
不断完善。司法体制改革顺利推进，全面依法治市稳步推进。
扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿取得积极成效。全国
双拥模范城实现“九连冠”。——党的建设全面加强。深入开
展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、
党史学习教育等，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”
的决定性意义，坚决做到“两个维护”。打造“民有所呼、我
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载高举伟大旗帜勇担时代使命全面加快国家中心城市建设步伐奋力谱写西安高质量发展新篇章——在中国共产党西安市第十四次代表大会上的报告西安市委书记方红卫(2022年3月13日)同志们：现在，我代表中国共产党西安市第十三届委员会向大会作报告。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，动员全市广大党员和干部群众，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，大力弘扬伟大建党精神，解放思想、改革创新、再接再厉，全面加快国家中心城市建设步伐，奋力谱写西安高质量发展新篇章！一、五年砥砺奋进，夯实高质量发展...
