调研报告拖欠民工工资问题分析及解决途径
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2024-02-24
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侵权投诉
拖欠民工工资问题分析及解决途径
民工，作为流动性较大的社会弱势群体，其权益的保障尤
其是工资的保障时常面临着诸多困难。中央、省、市历来高度
重视解决民工工资拖欠问题，本文从基层人社部门劳动监察角
度出发，浅析拖欠民工工资问题的解决路径。
一、201X 年 X 市劳动监察欠薪工作开展情况
X 年，在建设领域全面实行了农民工工资保证金制度，共
收取近 X 家单位缴纳保证金 X 余万元。共处理欠薪投诉举报案
件 X 余件，涉及 X 余人、涉案金额 X 余万元；其中，移送涉嫌
恶意欠薪案件 X 件，公安机关立案 X 件，涉及人数 X 余人，涉
及金额 X 余万元；申请人民法院强制执行案件 X 起 (某科技有
限公司欠薪案，涉及人数 X 人，涉及金额 X 万元) 。春节期间，
集中协调处置重大欠薪案件 X 起，其中 X 起涉及民工 X 余人，
协调处理一般欠薪案件 X 余起，涉及民工 X 多人，集中发放
民 工工资 X 余万元。
二、X 市欠薪案件主要表现
1.建筑领域仍是拖欠民工工资案件重灾区。房地产开发
建设项目资金量大，涉及民工多，群体性拖欠工资严重，X 人
以上拖欠工资投诉 X 件，拖欠金额 X 万元， 占拖欠工资总额
的 X。如某公司涉及农民工 X 人、拖欠 X 万元等，造成了很
不好 的社会影响。
2.农业投资项目欠薪案件快速上升。近年来，受农林旅融
合发展热潮和“大众创业、万众创新”活动的影响，一些民营
企业根本无经济实力就上马农业种植、农业旅游项目。甚至部
分项目无正规报批手续，未进行报备就私自开展，并以虚假价
格对外发包项目、收取保证金、恶意终止合同，导致欠薪案件
发生，如某农业开发项目。
3.工矿企业和餐饮服务业欠薪案件时有发生。随着供给侧
改革的深入，碳酸钙等高能耗工矿企业多数处于关停或半停产
状态，员工工资无法得到保障； 同时， 由于经济的不景气，一
些制造业、服务业企业和个体工商户也因经营不善或资金链断
裂出现关门停业、老板逃匿等现象，欠薪案件涉及面不断扩大。
如某大酒店、某实业有限公司。
4.政府投资工程项目欠薪问题不容忽视。为改善百姓生活
条件，近几年市委、市政府着手推进了一批棚户区改造和新居
工程，但因开发商和施工方无资金实力，资金断链，造成拖欠
民工工资问题时有发生，如某工程、某新居等项目。
三、欠薪案件主要原因
1.建筑施工市场管理不规范。一是资金链断裂造成拖欠工
资。受国家经济形势的影响，房地产行业开始走下坡路，大部
分建设单位融资渠道受阻，资金紧张，直接导致建设单位拖欠
总承包单位工程款，进而导致拖欠民工工资的情况发生。部分
开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不
足，从而把拖欠工程款作为变相筹措资金的渠道。二是发包方
和承建商存在工程量结算经济纠纷，导致下游的民工工资受到
影响。三是普遍存在的层层转包、非法分包的现状容易滋生拖
欠农民工工资的问题，使得用工行为难以证实，增加了欠薪案
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拖欠民工工资问题分析及解决途径民工，作为流动性较大的社会弱势群体，其权益的保障尤其是工资的保障时常面临着诸多困难。中央、省、市历来高度重视解决民工工资拖欠问题，本文从基层人社部门劳动监察角度出发，浅析拖欠民工工资问题的解决路径。一、201X年X市劳动监察欠薪工作开展情况X年，在建设领域全面实行了农民工工资保证金制度，共收取近X家单位缴纳保证金X余万元。共处理欠薪投诉举报案件X余件，涉及X余人、涉案金额X余万元；其中，移送涉嫌恶意欠薪案件X件，公安机关立案X件，涉及人数X余人，涉及金额X余万元；申请人民法院强制执行案件X起(某科技有限公司欠薪案，涉及人数X人，涉及金额X万元)。春节期间，集中协调...
