金昌市代市长王钧：在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话
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2023-12-28
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在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话
金昌市代市长 王钧
（2020 年12 月31 日）
同志们：
刚才，会议书面传达了全国和全省深化“放管服”改革优化营商环
境电视电话会议精神；市政府办通报了今年以来全市深化“放管服”改
革优化营商环境工作情况；市发改委、市工信局、市市场监管局、市政
务服务中心、金川区政府等 5家单位提交了书面发言材料，大家要相互
学习借鉴。到会的各位企业家、个体工商户和群众代表，会上作了很好
的交流发言，对我们深化“放管服”改革优化营商环境工作给予了充分
的肯定，但也提出了一些问题，请县、区政府和各部门会后研究解决。
总的来讲，在历届市委市政府的高度重视下，金昌“放管服”改革优化
营商环境有了大的改进，办事比过去更方便，服务意识比过去更强，营
造的发展氛围和环境比过去更好。一个地方的发展，离不开好的营商环
境和创业氛围，越是发达地方，越是经济社会发展水平高的地方，营商
环境就越好。营商环境是由工作的作风、干部的理念、推进的措施构成
现在有些欠发达地区注重抓营商环境、大力推动经济社会发展，实现后
来居上、弯道超车的典型例子比比皆是。下面，就进一步推动深化“放
管服”改革优化营商环境工作取得更大成效、实现更大突破，我再强调
三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定深化“放管服”改革的信心
和决心
深化“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之
举。国务院连续六年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革优化营
商环境进行研究部署，李克强总理在 9月11 日全国深化“放管服”改革
优化营商环境电视电话会议上强调：“当前我国发展面临前所未有的挑
战，要坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和
经济社会发展，围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，持续深化
‘放管服’改革，增强发展动力，应对困难挑战，推动高质量发展，构
建新发展格局。”11 月3日召开的全省深化“放管服”
改革优化营商环境电视电话会议上，唐仁健省长指出：“深化‘放
管服’改革优化营商环境始终是关乎发展大局，关乎群众急难愁盼的一
件大事、急事，也是激发市场主体活力和发展动力的重中之重。各地各
部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕企业实际关切
和群众急难愁盼，采取务实管用举措推动‘放管服’改革加快迭代升级
狠抓兑现落实持续优化营商环境，努力让政务服务更便捷更暖心，让群
众企业更满意更舒心。”
今年以来，全市上下深入贯彻落实D中Y国务院和省委省政府各项
部署要求，把深化“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的
重要抓手，以利企便民为宗旨，牢固树立“只要企业定了干、一切手续
政府办”的理念，不断优化审批流程，持续简化办事手续，大幅压缩办
理时限，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环
境，形成了重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围，坚定了企业家
投资的信心和决心，企业和群众的满意度明显提升。根据《甘肃省“放
管服”改革成效第三方评估报告》显示，我市“放管服”改革企业群众
满意度得分率为97.05%，高出全省平均水平 7.52 个百分点，位居全省
第一位。总的来说，主要表现在以下六个方面：一是行政审批持续精简
扎实推进行政审批标准化规范化建设，市级在甘肃政务服务网认领公布
行政许可事项256 项。持续推进工程建设项目审批制度改革，一般工程
建设项目审批时限总体压缩至 100 个工作日以内。全面推行企业开办全
程网办，将企业开办时间从 3个工作日压缩至 1个工作日以内。积极推
行“互联网+不动产登记”，将一般登记、抵押登记业务办理时限压缩至
5个工作日以内。二是集成办理持续深化。完成市（区）政务大厅整合优
化工作，将业务量大、与群众密切相关的不动产、公积金、人社、医保
以及供水、供热、排水、通信报装业务和收费服务统一纳入市政务大厅
集中办理，80%以上的政务服务事项实现了“一窗受理”，与群众和企
业密切相关的高频事项基本实现了“一站式”集成服务。三是网上政务
服务能力持续提升。加快推进一体化政务服务平台建设应用，深入推进
“互联 网 +政务服务” ， 适应疫 情 防 控新 常 态 ，建成启用掌 上APP
——“金事捷”
（谐音今事结，即当天办结、高效便捷），加大政务信息资源共享
复用力度，构建形成了“网上办、邮寄办、电话办、掌上办”等“非接
触式”业务办理新模式，市、县区政务服务事项网上可办率均达到 90%
以上。四是招商引资环境持续优化。认真落实“只要企业定了干、一切
手续政府办”的理念，建立招商引资服务专员代办制，全面推行“保姆
式”全程帮办代办服务，开辟审批绿色通道，实行承诺制、容缺受理，
真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。截至 10 月底，全市共实施招商引资
项目 118 项，到位资金116.65 亿元，完成任务的 97.21%，比去年同
期增长81.34%。五是政务服务渠道持续畅通。不断提升“12345”市长
热线服务质量，实现了一个号码响应群众诉求，市长热线受理中心荣获
2020 年度全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖，是甘肃
省入选该奖项的唯一城市。加快构建政务服务“好差评”工作体系，建
立健全“现场投票+电话回访+网上评价+调查问卷”服务评价机制，并
在市政务大厅设置了“吐嘈找茬办”，及时整改反馈群众反映投诉问题
企业和群众满意度达到 98%以上。六是公共服务水平持续提升。紧紧围
绕群众反映强烈的热点、难点问题，主动出击、积极作为，加强统筹规
划，健全协调机制，加大工作力度，推进公共服务质量持续提升。根据
今年 6月份国家市场监管总局通报的 2019 年全国公共服务质量监测结果
显示，我市在本次监测中排名第 60 位，比上年度提升59 位，在甘肃省
4个监测城市中排名第 1位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，面对新形势、新任务、
新要求，对照建设服务型政府、营造良好营商环境和发展环境的目标，
对照企业和群众期盼，我们工作中还存在一定的差距和不足：工作理念
还需要不断提升，政务服务仍需进一步优化，利企便民和办事舒服舒心
方面还需更加注重；项目审批联动机制不够健全完善，工程建设项目审
批系统使用全过程、全流程还未实现全覆盖；电子证照汇聚率较低，部
分部门共享和调取应用政务信息资源的主动性还不够强；事中事后监管
还不够到位，社会信用体系建设不够深入，融资难、融资贵的问题仍然
存在；线上线下政务服务向基层延伸还存在一定差距等等，这些问题刚
才也进行了通报，我在这里不再一一列举。针对
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在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话金昌市代市长王钧（2020年12月31日）同志们：刚才，会议书面传达了全国和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神；市政府办通报了今年以来全市深化“放管服”改革优化营商环境工作情况；市发改委、市工信局、市市场监管局、市政务服务中心、金川区政府等5家单位提交了书面发言材料，大家要相互学习借鉴。到会的各位企业家、个体工商户和群众代表，会上作了很好的交流发言，对我们深化“放管服”改革优化营商环境工作给予了充分的肯定，但也提出了一些问题，请县、区政府和各部门会后研究解决。总的来讲，在历届市委市政府的高度重视下，金昌“放管服”改革优化营商...
