关于对高收入人群避税问题及对策思考与探索
VIP专免
2024-02-24
999+
17.46KB
20 页
海报
侵权投诉
关于对高收入人群避税问题及对策思考与
探索
“十四五”政府工作报告提出了减税退税的政策，结合
2018 年10 月1日开始逐步实行的个人所得税改革，可以看
出我国正逐步建立更加公平的分配与再分配制度。其中建
立旨在调节居民收入分配、避免贫富差距过大的个人所得
税征税制度，是完善我国再分配制度的关键。
一、高收入人群个人所得税的征管现状
（一）高收入人群收入隐蔽
高收入人群的收入往往更为隐蔽，很多灰色收入难以
在源头进行扣缴税款。第一，最常见的是个人收入转增为
企业资本，隐瞒财产性收入。目前在国内外均有出现企业
的高层管理人员收入为“1美金”“1元钱”的现象，他们将个人
的收入转增为公司的注册资本，按照 20%的税率收取。这些
高收入人群往往可以通过资本运作、金融理财、投资注资
的方式，将个人劳务收入转换成资本营收，以此将高税率
转换成低税率，以此获得不正当利益，并且，这种财产性
收入不像可从源头直接进行统计扣除的职工工资一样，其
隐蔽性更强，监管更具困难。第二，高收入人群往往会进
行跨境投资或在海外开办公司、实施商业行为等以此获利
对此我国税务机关难以觉察并征管。第三，我国目前未能
实现税务部门与银
行、车管所、房屋登记机关、工商行政管理局等相关机构
的联通，税务机关无法查明高收入人群的准确收入信息和
财产情况。
（二）相关制度未充分落实
我国适用代扣代缴与自行申报相结合的纳税方法。但
是在目前的相关实践中，我国并没有相应的政策督促和保
障代缴代扣的顺利实施。并且我国自行申报制度不够健全
导致部分高收入人群没有对其隐形收入进行申报，对我国
税收制度造成影响。
例如股权转让的税收方面。我国的个人所得税法规定
了扣缴义务人制度，但是在股权转让和股息红利所得方面
扣缴义务人往往未按规定扣缴相关税款，纳税人又缺少纳
税意识未进行自行申报。首先，许多大型公司的股东持有
市值巨大的股票，股票价值的上涨同时意味着股东可以获
取大量利益，其财产也大大增加，而我国对于仅持有而不
转让股权的持有者不征收个人所得税，而对于股息产生的
红利收取的个人所得税也微乎其微。其次，个人所得税所
需缴纳的股权转让所得按次计征，税额与转让次数息息相
关，而在市场中频繁购买与抛售股份的往往正是中低收入
的小股民，这就造成了一定的不公平现象。由此看出我国
个人所得税制度在股权转让方面征管不到位，没有起到收
入分配的调节功能。
摘要：
展开>>
收起<<
关于对高收入人群避税问题及对策思考与探索 “十四五”政府工作报告提出了减税退税的政策，结合2018年10月1日开始逐步实行的个人所得税改革，可以看出我国正逐步建立更加公平的分配与再分配制度。其中建立旨在调节居民收入分配、避免贫富差距过大的个人所得税征税制度，是完善我国再分配制度的关键。 一、高收入人群个人所得税的征管现状 （一）高收入人群收入隐蔽 高收入人群的收入往往更为隐蔽，很多灰色收入难以在源头进行扣缴税款。第一，最常见的是个人收入转增为企业资本，隐瞒财产性收入。目前在国内外均有出现企业的高层管理人员收入为“1美金”“1元钱”的现象，他们将个人的收入转增为公司的注册资本，按照20%...
