关于赴浙江部分特色小镇学习考察情况的报告
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2024-02-24
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关于赴浙江部分特色小镇学习考察情况的
报告
6 月 18 日至 22 日，市委常委、副市长赵莉带领市直
有 关部门负责同志，先后赴浙江省湖州、嘉兴、宁波、绍
兴和 杭州 5 市 9 县市区学习考察特色小镇建设。现将考察
情况报 告如下：
一、浙江特色小镇建设情况
2014 年初，浙江在学习借鉴瑞士达沃斯小镇、美国格林
威治对冲基金小镇等的基础上， 开始调研特色小镇建设； 10
月， 浙江省长李强在云计算产业生态小镇—云栖小镇举行阿
里云开发者大会上，首次提及“特色小镇”。2015 年 1 月，
浙江省通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词
被提出； 4 月， 出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导
意见》；10 月， 出台了《创建导则》。2016 年 1 月，《浙江
特 色小镇调研报告》先后得到习近平总书记、李克强总理
的批 示肯定； 之后，新闻联播和焦点访谈三次予以报道，
特色小 镇也由此上升到了国家层面，成为供给侧改革的重
要载体。
2015 年 6 月，浙江省公布了首批 37 个省级特色小镇创
建名单； 2016 年 1 月，第二批 42 个省级特色小镇创建名
单 正式出炉；计划 3 年时间，完成 100 个特色小镇的培育打
造。
主要建设标准：(一) 建设空间：相对独立于城市和乡镇
建成区中心， 原则上布局在城乡结合部。规划面积一般控制
在 3 平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽)，其中建设
面积一般控制在 1 平方公里左右。
(二) 投入资金： 原则上三年完成固定资产投资 50 亿
元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)。信息经济、金融、
旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于
30 亿元，特色产业投资占比不低于 70%。
(三) 功能定位： 实现产业、文化、旅游和一定的社区
功能有机融合。建有特色小镇公共服务 APP，提供创业服务、
商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，建设成为 3A
级 以上景区，其中旅游产业要按 5A 级景区标准建设。实
现公 共 WIFI 和数字化管理全覆盖，建设产城人融合发展的
现代化 开放型特色小镇。
(四) 综合效益： 建成后有大量的新增税收、新增就业
岗位产生，年接待游客 30 万人次以上， 集聚一大批工商户、
中小企业、中高级人才， 加快形成新业态，培育在全国乃至
全世界具有核心竞争力的特色产业和品牌。
二、实地考察的小镇样板
我们实地考察了德清地理信息小镇、吴兴美妆小镇、嘉
善巧克力甜蜜小镇等 9 个小镇， 这些特色小镇均显示出勃
勃 生机和巨大潜力。
1、湖州德清县地理信息小镇。首批省级特色小镇，前身
是浙江地理信息产业园。小镇按照“宜居宜业宜游”的理念，
以地理信息产业为核心， 以签约落户项目为载体，将产业、
城市、科技三要素纳入小镇规划理念， 由新加坡 CPG 集团负
责控制性详规， 坚持统一规划、统一建设，打造基础设施完
善、商务配套一流、生态环境优越、绿色休闲宜居， 具有鲜
明科技特征的地理信息产业集聚区。规划建设 50 幢产业大
楼， 18 幢产业大楼建成， 累计投资 30 亿元。目前，浙江正
元地信、南方测绘、中海达、中测新图等 90 多家地理信息企
业入驻， 初步形成涵盖地信装备制造、芯片研发、数据采集、
软件研制、信息服务等完整的产业链条。
2、湖州吴兴区美妆小镇。第二批省级特色小镇， 规划总
面积 3.28 平方公里。发挥珀莱雅公司的龙头引领作用， 规划
建设中国化妆品生产基地， 总投资 105 亿元，重点引进以化
妆品生产为主导的全产业链项目。目前，小镇成功签下 9 家
企业， 与 10 家企业达成意向。体制机制方面， 实行“公司+
基金+政府”的运作模式，合力打造“政—产—融— 网”四位
一体的建设战略，即在政府支持的基础上， 以产业为主导，
以资本为助力， 结合互联网要素，打造产融结合的化妆品产
业集聚区。由珀莱雅牵头成立集聚多位化妆品“大佬”的化
妆品产业(湖州)投资发展有限公司，设立了中国首支化妆品
产业基金—望舒资本， 已筹集资金 3 亿元，用于帮助小镇企
业的创新发展。
标签： #学习考察
摘要：
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关于赴浙江部分特色小镇学习考察情况的报告6月18日至22日，市委常委、副市长赵莉带领市直有关部门负责同志，先后赴浙江省湖州、嘉兴、宁波、绍兴和杭州5市9县市区学习考察特色小镇建设。现将考察情况报告如下：一、浙江特色小镇建设情况2014年初，浙江在学习借鉴瑞士达沃斯小镇、美国格林威治对冲基金小镇等的基础上，开始调研特色小镇建设；10月，浙江省长李强在云计算产业生态小镇—云栖小镇举行阿里云开发者大会上，首次提及“特色小镇”。2015年1月，浙江省通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词被提出；4月，出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》；10月，出台了《创建导则》。2016年1月，《...
