关于贯彻实施《公共文化服务保障法》和《安徽省公共文化服务保障条例》情况的调研报告
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2024-02-24
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关于贯彻实施《公共文化服务保障法》和
《安徽省公共文化服务保障条例》情况的
调研报告
根据市人大常委会年度工作要点安排， 9 月中旬，组织
开展了全市贯彻实施《中华人民共和国公共文化服务保障
法》 和《安徽省公共文化服务保障条例》(以下简称“一法一条
例”) 情况的调研， 市人大常委会副主任毕普民带队， 市人
大常委 会教科文卫工委、市文旅局负责同志， 部分市人大
常委会委 员、教科文卫工委委员和有关市人大代表等参加
的调研组， 实地调研了市文化馆、市图书馆和屯溪区、歙县、
黟县等区 县公共文化场馆、乡镇综合文化站、村级综合文
化服务中心 等不同层级、多种类型的公共文化服务单位。同
时， 委托其 它 4 个区县人大常委会自行安排开展调研。市
调研组还召开 了专题座谈会，听取市文旅局、市发改委、市
人社局、市文 化馆、市图书馆等市直单位贯彻实施“一法一
条例”有关工作 情况和意见建议。现将调研情况报告如下：
一、贯彻“一法一条例”的基本情况
公共文化服务保障法自 2017 年颁布施行以来， 全市
各 级政府及有关部门， 按照中央及省、市委决策部署要求，
结
合贯彻实施 2020 年 7 月省人大常委会颁布施行的《安徽
省 公共文化服务保障条例》，深入开展学习宣传， 认识到位，
抓 好落实，做了大量工作， 取得了明显成效，推进了我
市文化 事业在新时代取得了新进展。
(一) 强化学习宣传，公共文化服务保障体系不断健全。
全市各级政府及有关部门认真学习宣传贯彻“一法一条例”,
不断探索现代公共文化服务体系建设的新思路新举措新机
制。市政府把提升公共文化服务水平纳入市“十四五”规划，
把公共文化服务体系建设纳入政府目标管理考核，把公共文
化场馆免费开放、农村文化建设等纳入市政府民生工程，把
村级综合文化服务中心建设纳入乡村振兴考核， 优先安排财
政资金保障文化惠民工程实施。目前，全市已实现市、县(区)、
乡镇、村和社区四级公共文化服务体系。
(二) 提升服务水平， 构建了覆盖城乡的公共文化设施
网络。 一是深入实施公共文化基础设施建设。全市现有国有
博物馆纪念馆 12 个， 公共美术馆 5 个，全市 8 个文化馆全
部跻身国家等级馆， 共有公共图书馆 11 个，我市全面建成公
共图书服务一体化平台， 截止 7 月底， 全市共建成 739 个村
级(社区) 综合文化服务中心， 覆盖率达 99. 19%，超额完成
任务。歙县徽城镇渔梁社区综合性文化服务中心、休宁县农
村广播电视传输中心被中宣部、国家文化和旅游部、国家广
播电视总局表彰为“全国第八届服务基层服务农民先进集体”。
积极推进市文化艺术中心项目建设，去年已完成主体建设，
正在内部装修。二是严格落实服务标准。积极推动公共文化
场馆按照各类公共文化场馆服务标准开展工作， 扎实完成各
项标准任务， 公共文化场馆均等化、标准化建设得到显著提
升。三是创新管理机制和服务内容、方式，提升服务效能。
在屯溪区屯光镇开展乡镇综合文化站社会化运营改革试点
取得明显成效，今年在屯溪区 4 个乡镇全面推广。四是推进
文旅融合发展。探索公共文化机构与旅游服务深度合作的方
法， 推动资源共享和整体效能提升。黟县宏村村级综合文化
服务中心成功入选国家级文化和旅游公共服务机构功能融
合试点工作单位。市图书馆与黄山文化旅游股份公司在黎阳
in 巷景区内共同打造的占川书局——黄山市图书馆徽文化主
题分馆(24 小时图书馆)，是安徽省首个徽文化主题图书馆，
集图书馆、书店、咖啡、徽州古宅民宿等多种业态为一体的
复合式文化空间的新尝试。五是助力疫情防控， 公共文化服
务开辟新方式。应对复杂艰巨的疫情形势，尽量避免人员聚
集，通过安徽文化云、微信公众号等积极开拓线上展览展示、
文化艺术公益培训、比赛等服务，今年线上服务人次已
达 68.01 万。同时强化监督检查， 重点督查公共文化场馆、
乡镇 综合文化站、村级综合文化服务中心和“送戏进万村”工
作等， 对发现的问题，要求限时整改。
(三) 丰富文化产品供给，人民群众文化获得感、幸福
感不断增强。一是加大文艺作品创作。近年来， 我市有 8
个 项目入选国家艺术基金项目，8 个戏曲作品等入选省戏
曲孵 化计划。大型黄梅戏《陶行知》成功首演，成为安徽
省庆祝 中国共产党成立 100 周年新创优秀剧目。二是深入
实施文化
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关于贯彻实施《公共文化服务保障法》和《安徽省公共文化服务保障条例》情况的调研报告根据市人大常委会年度工作要点安排，9月中旬，组织开展了全市贯彻实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《安徽省公共文化服务保障条例》(以下简称“一法一条例”)情况的调研，市人大常委会副主任毕普民带队，市人大常委会教科文卫工委、市文旅局负责同志，部分市人大常委会委员、教科文卫工委委员和有关市人大代表等参加的调研组，实地调研了市文化馆、市图书馆和屯溪区、歙县、黟县等区县公共文化场馆、乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心等不同层级、多种类型的公共文化服务单位。同时，委托其它4个区县人大常委会自行安排开展调研。市调研组还...
