关于全市“导师帮带制”的调研报告
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2024-02-24
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关于全市“导师帮带制”的调研报告
干部队伍建设，历来都是党的建设中一个极其重要的方面。“传
帮带”工作是党加强干部队伍建设的优良传统，领导干部如何提升做
群众工作的水平与能力、如何在复杂的工作环境中顺利的开展工作，
既是摆在各级党委与组织部门面前的现实问题，也是对领导干部提
出的现实考验。党的干部队伍建设优良传统随着改革深入推进不断
发挥治理效能，干部队伍中年轻力量的培养选拔极为重要，习近平
总书记强调“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国
家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”而年轻干部从
象牙塔走到基层工作，普遍存在着由“学习者”到“社会人”的心理调适
过程，同时兼具较高知识文化素养、思维灵活和工作积极的特点，
但由于缺乏社会实践与基层工作经验，年轻干部普遍存在着“眼高手
低”“纸上谈兵”的通病。“导师帮带制”的实施使年轻干部更快适应工作
节奏，更好地融入工作环境，实现积极意义上的“弯道超车”。****在
继承“传帮带”传统做法基础上积极探索新形式、新载体，从制度层面
进行创新形成了权责清晰、内容明确、体系完备可复制、可推广的
生动实践样本“导师帮带制”。
一、“导师帮带制”的提出
2005 年6月，习近平总书记在任浙江省委书记时，在《关于
安吉县上墅乡实施“导师帮带制”情况的报告》上作出“这份报告好，
基层有许多好经验等着我们去总结推广。做群众工作是很重要的工
作，要发扬传帮带的好传统好作风”的重要批示。此后在全省首先试
点，在全国、省域范围内普遍推广，通过言传、手帮、身教等形式，
帮助优秀年轻干部更快提升政治素养，熟悉工作业务，提高专业水
平，丰富工作方法，形成了“师带徒、徒成师”的良性循环，使基层治
理过程中“一任官员一场政策”的问题“换人不翻篇”，良师的帮带促进
年轻干部在学习中实践，于实践中学习习惯的养成，也提升了年轻
干部运用理论知识解决实际问题的动手能力。深化拓展“导师帮带制”
有效提升了年轻干部的工作水平和治理能力，编织了一张有序、有
力、有效的工作网络，确保了各级各部门党员干部在应对各种风险
挑战过程中能够快速反应、高效执行，并在此次抗击疫情和服务保
障经济社会平稳发展的过程中，充分担当起推进治理现代化先行地
排头兵的重大使命，有效促进党员领导干部队伍全面联系群众、全
心服务群众、全力聚焦民生。
二、“导师帮带制”的做法成效
“导师帮带制”源于安吉县上墅乡，自2004 年起确定上墅乡为
安吉县首家试点单位，以老干部结对帮带年轻干部为主要内容，传
承“老带新”模式、构建“党带群”格局、牵动“点带面”效应，很快在全
县机关部门和乡镇、企事业单位和村（社区）中推广实施。”央《党
建要报》、省委《督查通报》、《今日**》和《**日报》头版先后
专题刊登了**市**县推行导师帮带制情况。
（一）在帮带主体上，突出“靶向精准”
“导师帮带制”注重对帮带导师老干部的选拔，更关注培养主体
年轻干部的精准对焦，重点面向刚跨出大学校门、参加工作不满三
年、缺乏基层实践经验的年轻干部，同时范围延伸至事业单位专业
技术人员、企事业单位储备干部、村（社区）新进班子成员等。在
导师选配上，党委与组织部门为提升对后备年轻干部的帮带效能，
首先进行机关干部自荐、群众推荐，在此基础上再由组织部、宣传
部确定一批从事基层工作时间长、经验丰富、曾担任过领导职务的
退二线干部作为导师，和年轻干部建立师徒帮带关系，有力确保了
工作方法、专业技能、人民情怀、责任担当的有效传递。为此次应
对突发疫情、统筹抓好“两手硬两战赢”搭建了高素质的干部梯队。
（二）在帮带方法上，立足“基层一线”
基层干部做好群众工作的基本功包括化解矛盾纠纷和解决基层
现实问题。在帮带过程中，导师作为帮带主体根据自身工作经验结
合帮带对象个人特点，采取灵活机动的办事方法探索帮带方式。如
“以案说案”，在处理土地整理、换届选举、拆迁征用等具体问题时加
强指导，提高其独立分析处理问题工作本领；采取“现身说法”，导师
自始自终带着年轻干部，让其看、导其听、帮其做，让年轻干部在
亲历亲为中体验感悟作群众工作的方法真谛；注重“总结说理”，帮助
年轻干部经常"回头看"，共同分析案例、总结提炼，将实践经验升
华到理性高度，着力提高年轻干部独当一面和应急处突的工作能力。
地处浙皖交界的**县**镇方言复杂多样，因历史上多次划分行政区
域与地理问题，导致该地流行20 余种方言，方言成为干群交流的
首要屏障，**导师开出“四贴土方”，让年轻干部融入群众学方言，深
入基层查民俗、用民方、请民评，有效搭建干群沟通渠道。
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关于全市“导师帮带制”的调研报告干部队伍建设，历来都是党的建设中一个极其重要的方面。“传帮带”工作是党加强干部队伍建设的优良传统，领导干部如何提升做群众工作的水平与能力、如何在复杂的工作环境中顺利的开展工作，既是摆在各级党委与组织部门面前的现实问题，也是对领导干部提出的现实考验。党的干部队伍建设优良传统随着改革深入推进不断发挥治理效能，干部队伍中年轻力量的培养选拔极为重要，习近平总书记强调“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”而年轻干部从象牙塔走到基层工作，普遍存在着由“学习者”到“社会人”的心理调适过程，同时兼具较高知识文化素养、思...
