关于人才服务乡村振兴存在问题与对策研究
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2024-02-24
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关于人才服务乡村振兴存在问题与
对策研究
党的十九大报告明确指出，乡村人才振兴是落实乡村振兴
战略的必备要素和重要资源，是落实产业兴旺、生态宜居
乡风文明、治理有效、生活富裕总目标的重要保障。2022
年中央一号文件精神更加明确了做好乡村振兴人才队伍建
设工作重点，在巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴
的战略交汇点，突破乡村人才困境、打造一支引领乡村高
质量发展的乡村人才队伍，成为当前“三农”工作中十分紧迫
的重要任务。乡村振兴呼唤着人才，乡村也是人才历练成
长提供的“舞台”，要加强政策引导，畅通人才流动通道，让
更多的人才流向乡村，也要在聚拢人才的过程中，做好人
才服务工作，让人才感受到亲人般的关怀，让乡村成为自
己的“第二故乡”，更要用好考核“指挥棒”，方能鼓足人才在
乡村振兴中创新创造的勇气，让每一个人才都能在乡村广
袤大地找到自己的方向，实现人生价值，做到“用一贤人则
群贤毕至”，让人才源源不断流入乡村，使人才数量、质量、
结构更优，为乡村振兴提供强有力的智力支撑。
一、××县人才队伍建设现状
一是人才队伍整体情况。截至 2021 年底，××县人才有副
高以上职称人才××××名，享受国务院特贴专家×名，省级学
术技术带头人×名；市优秀农村实用人才××名；市、县级拔
尖人才、学科带头人×××名，技师以上高技能人才××××人。
劳动力指标都低于沈阳其他县平均水平。二是从事农业相
关专业技术人才中高职称、高学历人员少、占比低，服务
水平不高。三是××县人才结构情况，××岁以下人才占××％，
××～××岁人才占××％，××岁以上人才占××％。四是保障类
人才情况。教师队伍中，研究生学历占×.×％，本科学历占×
×.×％；过去转正的民师在近几年集中退休，近三年县共引
进教师××××名，减少××××名，人才引育呈现递减状态。
二、××县人才服务乡村振兴存在的问题
涉农部门人才服务乡村动力不够
一是农技人才工作缺乏积极性。农技术专项资金投放不足
农技人才从事专业工作缺乏必要的经费保障，农技推广人
才必须下村入组到户，种粮大户的技术需求往往不在节假
日，对服务农业工作并没有刚性的制度约束，导致很多农
技人才宁可坐在办公楼里闲着也不下乡服务农村工作，出
现人才短缺与人才浪费的现象。
二是人才服务意识淡薄。政府安置政策下移，大学毕业生
也极少能走进县级以上涉农部门，造成农技术人才只出不
进的状态。一些地区为农产品安全配备先进农业生产设备
但由
于农户缺乏专业技术和设备使用经验，设备成了摆设。此
外，农村群众包产到户后对农业科技需求降低，造成涉农
技服务人才找不到服务的切入点，导致人才缺乏职业成就
感。
乡、村干部组织与管理能力不强
一是乡镇党政人员组织能力不强。乡镇干部除了要做好服
务工作，还要承担扶贫、环保、信访等中心任务，可以说
没有休息日、全天候加班，对乡村振兴工作的长期性、复
杂性了解还不够，对于怎么能够引才、留才、用才都无心
思索。
二是搞好农村专业科技管理。现在农村人才中，专门的技
术人员数量过少，常常被抽到各帮扶、环境保护、信访及
安全等工作中去。
三是村干部能力不足。领导干部老龄化严重。村干部平均
年龄××岁，年龄最大支部书记××岁，××周岁以下者仅有××
名，乡村干部年纪偏大、断层化现象尤为严重。
四是新老更替的渠道堵塞。长期以来，村干部极少主动辞
职。同时，由于工资低且对青年人并无吸引力，新干难选
整个队伍新老更替缓慢。
五是乡村干部的管理人才能力不足，学历水平偏低，加上
长期从事农村基层管理和服务工作，管理理念滞后和政治
思想固化，无法起到对乡村振兴的有效推动作用。
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关于人才服务乡村振兴存在问题与对策研究党的十九大报告明确指出，乡村人才振兴是落实乡村振兴战略的必备要素和重要资源，是落实产业兴旺、生态宜居乡风文明、治理有效、生活富裕总目标的重要保障。2022年中央一号文件精神更加明确了做好乡村振兴人才队伍建设工作重点，在巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的战略交汇点，突破乡村人才困境、打造一支引领乡村高质量发展的乡村人才队伍，成为当前“三农”工作中十分紧迫的重要任务。乡村振兴呼唤着人才，乡村也是人才历练成长提供的“舞台”，要加强政策引导，畅通人才流动通道，让更多的人才流向乡村，也要在聚拢人才的过程中，做好人才服务工作，让人才感受到亲人般的关怀，让乡村成为自...
