晋城市水利防汛工作情况调研报告
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2024-02-24
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洪涝灾害出现频率高，危害大，向来是政府有关部门，
尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后，水利部门在
防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御，主要为水情
旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支
撑三项职责。根据多年工作实践， 以及实地调查、研究分析，
对于我市的水利防汛工作，报告如下：
一、洪涝灾害风险
洪涝灾害风险主要有三点， 分别为超标洪水、水库失事、
山洪灾害。
( 一 ) 超 标 洪 水
超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪
水。从经济合理和现实情况出发， 防洪设施的保证率只能达
到一定的设计标准，而洪水由于受自然因素及人类活动等影
响，具有很大的随机性， 可能超过设计标准。一旦发生超标
准洪水， 而且没有有效的应对，可能发生毁灭性灾害。
( 二 ) 水 库 失 事
水库一旦失事， 可能造成河流洪水泛滥， 淹没沿途村庄、
城市等， 造成严重的损失。
( 三 ) 山 洪 灾 害
山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾害是指由
山洪暴发给人们带来的危害， 包括溪河洪水泛滥及伴随发生
的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设
施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害具有季节性强、频率高，
区域性明显、易发性强，来势迅猛、成灾快， 破坏性强、危
害严重等特点。我市山区多、地形复杂， 极易发生山洪灾害，
是我市防御的重点。
二、防汛工作存在的困难问题
防汛工作点多面广，很多地方存在着困难以及不到位的
地方，主要有：
一是防洪工程存在短板。部分重点河道没有护岸堤防，
有的河道防洪能力低于设防标准。我市多年来未发生过大的
洪水， 各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道
抵御洪水能力不能完全保障。
例如 2020 年 8 月 14- 15 日，沁水县出现大暴雨， 平均
降 水量达 119.4mm。受强降水影响， 沁水县县河、端氏河
等河 流出现 10-20 年一遇洪水，沁水县河油房站 8 月 15 日
14 时 50 分洪峰流量达 270m³/s。在洪水冲击下，沁水县内
大量堤 防被冲毁， 累计 62 处 18.2km，经济损失约 3000 余
万元。由 于资金所限，多数尚未能得到修复。
二是山洪灾害防御任务艰巨。我市山区多，地形复杂，
极易发生山洪灾害。水利系统建立了山洪灾害防治非工程措
施，包括山洪灾害监测预警平台(市级 1 个， 县级 6 个)、
162 个自动雨量和水位监测站点、 1056 个简易雨量监测站点
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载洪涝灾害出现频率高，危害大，向来是政府有关部门，尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后，水利部门在防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御，主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。根据多年工作实践，以及实地调查、研究分析，对于我市的水利防汛工作，报告如下：一、洪涝灾害风险洪涝灾害风险主要有三点，分别为超标洪水、水库失事、山洪灾害。(一)超标洪水超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实情况出发，防洪设施的保证率只能达到一定的设计标准，而洪水由于受自然因素及人类活动等影响，具有很大的随机性，可能超过设...
