农村三产融合发展调研报告
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2024-02-24
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农村三产融合发展调研报告
推进农村一二三产业融合发展是顺应发展形势、应对农业发
展新常态的战略选择，是加快转变农业发展方式、拓宽农民增收
渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。近年来，农村产业融
合快速推进，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用
和效果日益显现，成为农村创新创业的突出亮点。但农村三产融
合发展正处于起步阶段向加速阶段迈进的关键时期，在具体工作
中，仍面临不少问题和挑战。
一、存在问题
一是经营主体实力不强。农民专业合作社、家庭农场等经营
主体规模较小、组织化程度偏低、科技力量不足，与农户、市场
联结不紧密，产业链条短，抗风险能力弱。要素瓶颈制约突出，
土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位，生产原料价
格、生产成本、劳务工资上扬，劳动力结构性短缺、主要农产品
市场竞争激烈，经营主体面临成本和市场双重压力，发展动能不
足。激励扶持机制不健全，融资难、融资贵、用地难、人才缺等
问题仍是制约龙头企业发展的瓶颈。
二是
融合发展层次不高。大部分农村产业融合企业数量小而散，
在标准化生产、产品精深加工、仓储运输、品牌创建、营销网点
市场开拓等方面上还比较欠缺，“拳头”产品和优势产品偏少，产
品附加值不高，市场综合竞争力不强。经营主体品牌宣传推销不
足，经营能力不强，未能形成地区特色和专有品牌。电商缺乏竞
争力，已建电商平台及企业网站服务模式单一，集商流、物流、
信息流、资金流为一体的全流程电子商务体系尚未完全形成。
三是利益联结不紧密。农村各产业之间相互渗透度不高，协
作联系不紧密，新型经营主体与农民之间未建成有保障的利益共
同体机制，大多数新型经营主体发展结构和合作方式单一，以订
单农业为主，容易出现违约，缺乏可靠的保障。农业功能挖掘不
够有力，大量农村休闲农业、旅游农业的功能和基础设施需进一
步开发与创新。三次产业没有形成一个完整严密的链条，特别是
加工业相对比较弱，运输成本较高，资源利用水平低，效益不高
四是经营管理机制不活。党委统一领导、政府负责、部门协
调推进的协同推进机制不健全，省市县之间、各有关部门之间的
协同配合不够紧密，三产融合发展科学系统推进有待加强。农村
产业融合总体规划布局不够到位，在市场方面引导力不够，以消
费需求引导农业产业融合方面还不够有力。市县在统筹一二三产
业融合方面没有设立专项发展资金，不利于工作持续推进。国家
严守耕地红线政策对农业用地提出最严要求，一定程度影响了中
小规模设施农业发展，受农村生产力发展水平低下、资金缺乏、
家庭联产承包制、技术干部紧缺等因素制约，农村资源缺乏市场
有效配置机制。
二、对策建议
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农村三产融合发展调研报告推进农村一二三产业融合发展是顺应发展形势、应对农业发展新常态的战略选择，是加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。近年来，农村产业融合快速推进，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现，成为农村创新创业的突出亮点。但农村三产融合发展正处于起步阶段向加速阶段迈进的关键时期，在具体工作中，仍面临不少问题和挑战。一、存在问题一是经营主体实力不强。农民专业合作社、家庭农场等经营主体规模较小、组织化程度偏低、科技力量不足，与农户、市场联结不紧密，产业链条短，抗风险能力弱。要素瓶颈制约突出，土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到...
