在调研全市文化旅游工作时的讲话
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2024-02-24
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在调研全市文化旅游工作时的讲话
市委副书记、市长 刘革安
（2019 年8月9日 根据录音整理）
刚才，邓剑同志就文化旅游工作作了比较全面的汇报，
少兵同志就旅游大交通情况进行了补充说明，刻明秘书长和
阳斌副市长对大家的工作给予了肯定，我都赞同。下面，我
讲三个方面的意见。
一、充分肯定文化旅游广电体育局为推动全市经济高质
量发展作出的贡献
旅游产业是张家界的支柱产业，旅游兴则百业旺。近年
来，通过大家的共同努力，在旅游创新开发管理方面打造了
不少工作亮点，积累了很多工作经验，文化旅游产业持续快
速发展，旅游经济实现了稳步增长。
（一）铁腕治旅取得阶段性成效。专项整治行动开展以
来，旅游市场秩序明显好转，各方面的满意度明显提升。这
得益于文化旅游广电体育局的同志在管理过程中面临矛盾和
压力，付出了很多心血，深入一线管理，严格执法。我总体
感觉到这支队伍是一个有战斗力的队伍，对这项工作应当给
予充分肯定。
（二）旅游监管体制机制不断完善。这些年,张家界在旅
游综合管理上为全省、全国探索了一些路子，积累了一些经
验，比如实行的“1+3+N”旅游监管模式，正在推进的导游
归社和旅游佣金公对公、发票门票一票制等各项改革，这些
工作举措在全国都是走在前列。还有在推进全域旅游上，包
括全域旅游格局打造、全域旅游营销创新，也是走在全国前
列。建市 31 年时间里，张家界之所以能够成为一个国际知
名的旅游目的地，这与我们的工作创新是密不可分的。很多
传统的景区原来是我们学习的对象，现在他们来向我们学习，
究其原因就是旅游市场竞争最终还得靠创新，我们在创新上
优于他们。
（三）机构整合工作融合平稳实现。市文化旅游广电体
育局是机构改革后新设置的政府工作部门，各位班子成员的
大局意识、政治意识都很强，这是班子整体素质比较高的表
现。目前整个班子共事氛围，干部的精神状态是不错的，可
以说是部门里班子最团结，工作思路最清晰，执行力最强的
部门之一。尤其文旅广体这条战线，是一条非常辛苦的工作
战线，往往别人休息的时候是大家最辛苦的时候，比如现在
正值轮休年假，大家就不能休息；还有春节的时候别人和家
人团聚，大家却坚守岗位，还要到一线去工作。可见，文旅
广体战线的同志们应该说付出很多，在这里我要代表市委市
政府向同志们、向全局干部职工表示衷心的感谢。
二、努力在全市经济社会发展中更好地发挥文化旅游广
电体育局的职能作用
（一）着力推动旅游业转型升级。我国很多工业城市、
一些资源型城市都在加速经济转型升级。由于旅游业是朝阳
产业，张家界在这方面的压力相对要小一些。但是，就旅游
产业而言，如果不通过结构性调整和产品创新实现产业的转
型升级，旅游经济效益就提不上来。现在，张家界人气很旺，
但地方财力很弱，尤其是今年下半年，面临减税降费减掉
7.89 个亿、门票降价 2个多亿、水电站关闭减少税收 5236
万等多重压力，稳定经济增长困难重重。全市经济发展前景
在哪？唯有沉下心来抓产业，要发挥我们的优势，抓旅游支
柱产业转型升级。要通过创新旅游营销，更大力度地拓展欧
美市场。要抓住“旅行商”这个促销关键性的环节，把着力点
放在这个上面，依靠他们加强与旅游目的地、旅游客源地对
接。还要充分发挥好传统媒体、自媒体等宣传报道作用，不
断扩大张家界旅游品牌国际影响力。
（二）着力推动旅游国际化。第一，要按照旅游行业的
国际标准来规范管理。第二，要积极参与国际旅游组织举办
的一些活动，不断提升话语权。中国如果不是联合国的常任
理事国，我们在国际事务中有今天这个地位吗？所以，张家
界作为国际旅游目的地，我们就要有充足的自信和底气，主
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在调研全市文化旅游工作时的讲话市委副书记、市长刘革安（2019年8月9日根据录音整理） 刚才，邓剑同志就文化旅游工作作了比较全面的汇报，少兵同志就旅游大交通情况进行了补充说明，刻明秘书长和阳斌副市长对大家的工作给予了肯定，我都赞同。下面，我讲三个方面的意见。一、充分肯定文化旅游广电体育局为推动全市经济高质量发展作出的贡献旅游产业是张家界的支柱产业，旅游兴则百业旺。近年来，通过大家的共同努力，在旅游创新开发管理方面打造了不少工作亮点，积累了很多工作经验，文化旅游产业持续快速发展，旅游经济实现了稳步增长。（一）铁腕治旅取得阶段性成效。专项整治行动开展以来，旅游市场秩序明显好转，各方面的满意度明显提...
