主题教育调研报告：坚持问题导向 切实纠正形式主义、官僚主义问题
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2024-02-24
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主题教育调研报告：坚持问题导向切实纠正形
式主义、官僚主义问题
调查研究是学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想主
题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。为此，**
按照学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想主题教育总体
安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查
研究，现将成果报告如下：
一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具
体情形
“ ”纠正 四风 、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持
久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官
“ ”“ ”“ ”僚主义问题具体情形，呈现 三多 三变 五缺乏 特点。
“ ”三多 ，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有
的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，
但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ 等渠道下发文件
不在少数；正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多
起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某**年全年收到各
类来文来函*余个，参加上级召开的各类会议*余次。有的刚布
置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做
法，填报各类表格，检查考核紧随其后，*疲于应付，甚至弄
虚作假。又如，*反映，曾一天迎接过*个部门检查，且都要主
要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下
发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作
创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。*迎
接创卫检查验收，准备文件资料目录长达*页，全部内容可以
装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。
“ ”三变 ，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书
下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工
“ ” “作喜欢 横向到边、纵向到底 ，但往往是办公室 到边、到
”底，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订
责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，*签订
责任书*种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全
覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所
有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许
收 后，一放了之，并要求通 第三方机构出具 核 告（如费 过 审报
安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第三
“ ”方机构变成 二政府 ，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费
昂贵。
“ ”五缺乏 ，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同
配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、
不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只
管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地
气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门
角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适
从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符，群众怨声载
道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用
房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供*项证明材
料，自己作为*都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众
办理难度可想而知。又如，*反映*还建房屋问题，管征地的不
管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符
合群众意愿，分配工作难开展。
二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的
具体靶向
形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既
有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨
意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、
一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面临线索发
现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。
一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需
进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项，耗费
大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二
是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职责边界不
清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设机构
中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，*部门
与*设置比例失衡。三是工作方式方法有待改进。充分运用现
摘要：
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主题教育调研报告：坚持问题导向切实纠正形式主义、官僚主义问题调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。为此，**按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成果报告如下：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形“”纠正四风、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官“”“”“”僚主义问题具体情形，呈现三多三变五缺乏特点。“”三多，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度...
