余爱民：武汉农村综合产权交易所改革创新调查
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2024-02-24
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资源变资本的有益探索
—— 武汉农村综合产权交易所改革创新调查
2013 年 7 月 22 日，习近平总书记来到武汉市民之家调
研，走进武汉农村综合产权交易所(以下简称武汉农交所)，
详细询问产权交易流程，肯定“这是有益探索”。总书记指出，
深化农村改革，完善农村基本经营制度， 要好好研究农村
土 地所有权、承包权、经营权三者之间的关系， 土地流转
要尊 重农民意愿， 保障基本农田和粮食安全， 要有利于增
加农民
收入。
一、群众满意的探索
人民群众满意是改革发展的最高标准。武汉农交所用创
新的服务方式扶持农村新型经营主体发展，用丰硕的改革成
果惠及农民群众，赢得了基层干部群众的一致肯定。
农民满意。 新洲区马畈村青壮劳动力基本外出， 部分
土
地撂荒，通过武汉农交所流转了 400 亩抛荒地， 水田每年
每 亩 800 元， 旱地每年每亩 350 元，每 5 年递增 10%。农
民马 艳说： “农交所是帮助农民的发财所， 也是帮助村干部
的解难 所。 ”
家庭农场满意。李伟和是武汉市黄陂区大潭办事处大潭
村家庭农场主，流转了村子里 210 亩土地种粮种菜。根据有
关政策规定， 每年最多只能凭个人信用从银行贷 5 万块钱。
经人介绍， 老李通过武汉农交所办理了农村土地经营权抵
押 贷款， 把流转到手的全部土地的经营权作抵押， 从银行
贷出 了 60 万元， 一下子建起了 30 个钢架大棚， 农场发展
由量到 质跃上新台阶。
专业户满意。 专业大户张远胜从 2002 年开始从事葛
根 粉豆丝生产， 2007 年扩大生产规模， 流转了 879 亩土地，
发 展缺钱，借贷无门， 后来武汉农交所帮助他出具产权交
易鉴 证书， 获得银行贷款 200 万元。
合作社满意。 仓埠街金岗村水产养殖合作社与鑫凯飞腾
生态农业发展有限公司联营，带领村民一起搞基围虾养殖。
发展缺资金，合作社负责人金连胜也是抱着试试看的态度，
拿着农交所出具的鉴证书向银行申请贷款。令他欣喜的是，
单纯用经营权就从区农商行成功贷出 900 万元， 解了燃眉之
急。
龙头企业满意。武汉银河生态农业有限公司是武汉市
农 业龙头企业， 2007 年银河公司流转江夏区法泗镇珠琳村、
法
泗村、大路村 2114.05 亩土地，从事生态循环农业开发。武
汉农交所帮助其获得农村土地经营权抵押贷款 1000 万元，
不仅解决了企业发展的“瓶颈”制约，而且创下了当时全国同
类项目贷款单笔数额之量。
村集体满意。 武汉农交所把对口帮扶村集体发展作为
己 任，分类指导， 特别是帮助“空壳村”牵线搭桥，引进农
村综 合产权抵押贷款项目。比如为黄陂蔡甸街道士冲村、
锦里沟 村等 5 个“空壳村”办理农村产权抵押贷款 2250 万元，
涉及集 体土地 3512.89 亩，盘活了闲置资产，增加了集体经
济收入， 使“空壳”变为了实体。
农业科学家满意。“中油 519”由中国农科院油料所李云
昌研究员选育，潜在商业价值很高。武汉农交所对该项目进
行了全方位的包装、策划， 征集到 5 家意向企业参加竞价
活 动，最终由湖北省种子集团以 1000 万元竞得，这比出让
方期 待成交价格高了 500 万元。此举打破了农业类知识产
权主要 采取一对一的协议转让的传统方式，大大提升其经
济和社会
价值。
二、领航全国的探索
武汉农交所于 2009 年 4 月 30 日正式挂牌成立，是全
国 第二家、中部地区第一家综合性农村产权交易机构。
截至 2013 年底，共组织各类农村产权交易 1669 宗，交易金
额 99.69 亿元， 涉及农村土地面积 98.16 万亩，惠及 16 万农
户。交易 规模领先全国同类交易所。作为探索在前的武汉农
交所， “武
摘要：
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资源变资本的有益探索——武汉农村综合产权交易所改革创新调查2013年7月22日，习近平总书记来到武汉市民之家调研，走进武汉农村综合产权交易所(以下简称武汉农交所)，详细询问产权交易流程，肯定“这是有益探索”。总书记指出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿，保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。一、群众满意的探索人民群众满意是改革发展的最高标准。武汉农交所用创新的服务方式扶持农村新型经营主体发展，用丰硕的改革成果惠及农民群众，赢得了基层干部群众的一致肯定。农民满意。新洲区马畈村青壮劳动力基本外出，部分土地撂荒...
