浙江省委书记袁家军：在全省数字化改革大会上的讲话摘要
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全面推进数字化改革努力打造“重要窗口”
重大标志性成果中共
——在全省数字化改革大会上的讲话摘要
袁家军
2021 年 2 月 18 日
今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改
革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会， 全面
部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。
我们要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数
字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打
造“重要窗口”主题主线， 加快建设数字浙江， 推进全省改革
发展各项工作在新起点上实现新突破， 为争创社会主义现代
化先行省开好局、起好步。
深刻把握数字化改革的定义和内涵
数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭
代深化。这项工作的起点， 是习近平同志在浙江工作期间作
出的数字浙江决策部署。这些年， 我们一直围绕数字浙江建
设持续发力，坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一
次” 改革， 大力推动政府数字化转型， 并撬动经济社会全方
位数
字化转型，在省域层面先行探索“万物互联”时代的政府治理、
经济治理、社会治理，省域治理体系和治理能力现代化程
度 显著提升。
从 2017 年全面启动“最多跑一次”改革以来，浙江持之
以 恒地推进这项牵一发动全身的重大标志性改革工作， 在
制度 设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得
了一批 标志性成果， 形成了政府数字化转型的先发优势，
为数字化 改革奠定了扎实的基础。
第一阶段，“最多跑一次”改革。 2017 年以来， 以群
众 办事事项为切入点， 聚焦省级 100 个群众办事高频事项，
大 力度推进办事事项标准化和数据归集共享，到 2017 年
底省 级 100 个高频事项的 1699 个数据共享需求基本实现
了“全打 通、全归集、全共享、全对接”。这一阶段最主要
的标志性成 果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。
第二阶段，政府数字化转型。 2018 年以来，进入政府数
字化转型阶段。从“最多跑一次”改革到政府数字化转型是改
革的一次迭代深化。总体上经历了部门核心业务数字化转型、
建设跨部门协同标志性项目、以场景化的多业务协同应用为
抓手建设整体智治的现代政府三个过程， 最显著的特征是数
字赋能。2018 年， 主要是聚焦部门核心业务梳理，在此基础
上， 打通数据孤岛实现信息共享， 推动部门核心业务的数字
化转型。2019 年， 主要是聚焦政府履职的核心业务梳理和流
程再造，以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府
数字化转型。标志性成果是“浙里办”“浙政钉”快速推进，
“8+13”重大标志性应用落地。2020 年，主要是聚焦系统融合、
综合集成， 以场景化的多业务协同应用为抓手， 实现了从
点 到面、从部门行动到整体协同的螺旋式上升， 着力打造
整体 智治的现代政府。标志性成果是 11 个跨部门场景化
多业务 协同应用上线运行。新冠肺炎疫情防控是最重要的
成果展示 场景， 我们充分发挥政府数字化转型体系化优势，
以“大数据 分析+网格化管理”，建立“一库一图一码一指数”
的精密智控 机制。
第三阶段，数字化改革。当前， 我们进入的数字化改革
是数字浙江建设的新阶段， 是政府数字化转型的一次全方位
拓展和升级， 是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构
建新发展格局的重大战略举措。主要体现在三个层面： 一是
内涵的拓展和升级， 从数字赋能到制度重塑， 使经济社会的
运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，
是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级，
从以政府数字化转型为引领的重点突破， 向以党政机关整体
智治为引领， 撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨
越， 数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。 三是
价值的拓展和升级， 从适应数字化浪潮， 推动信息技术的逐
渐渗透、广泛运用和充分融合， 到树立数字意识和思维、培
养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制， 主动引领全
球数字变革的跨越， 打开价值创造新空间。
由此可见， 数字化改革不是凭空掉下来的，而是一步
一 步不断深化、拓展和升级， 进行到一个新的阶段。数字
化改
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载全面推进数字化改革努力打造“重要窗口”重大标志性成果中共——在全省数字化改革大会上的讲话摘要袁家军2021年2月18日今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字浙江，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。深刻把握数字化改革的定义和内涵数字化改革是“最多跑一次”...
