2023年XX区构建全周期企业服务关爱体系打造一流营商环境的行动方案（20230524）
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2024-02-23
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2023 年XX 区构建全周期企业服务关爱体
系打造一流营商环境的行动方案
为深入学习贯彻 习近平 总书记关于优化营商环境的重要
论述精神，贯彻落实《构建 XX“益晒你”企业服务体系打造
一流营商环境的行动方案（2023 年度版）》，加快构建 XX
全周期企业服务关爱体系，持续打造一流营商环境，制定
本行动方案。
一、总体要求
——坚持正确的改革举措方向。坚持以 习近平 新时代中
国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的贰拾 DA 精神，
认真落实省委十三届二次全会、市第十三次党代会、市委
十三届五次全会和区委十三届五次全会精神，遵循市场化
法治化国际化原则，积极促进商品、服务、资金、人才等
各类生产要素自由流动，稳步推进规则、规制、管理、标
准等制度建设，全面打通企业反映强烈的痛点、难点、堵
点，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环
境，使构建全周期企业服务关爱体系、打造一流营商环境
这场深刻改革沿着正确方向前进，更大激发市场活力和社
会创造力，不断提升市场主体的获得感和满意度。
——坚持构建亲清新型政商关系。坚持以规则为基础、
以服务为根本，构建亲清新型政商关系，做到“十个没有”，
即：没有推诿扯皮、没有吃拿卡要、没有权钱交易、没有
暗
箱操作、没有随意执法、没有侵权争利、没有违规收
费、没有优亲厚友、没有诚信失守、没有插手干预，充分
落实权利平等、机会平等、规则平等的要求。
——坚持转变政府职能。坚持深化“放管服”改革，为市
场主体提供规范、便利、高效的政务服务。多为企业发展
着想，任何改革都不得增加企业负担，任何服务都不得附
加额外条件，任何监管都不得简单一罚了之。正确把握营
商环境改革的核心是审批制度，审批制度改革的核心是简
政放权，简政放权改革的核心是市场归位，市场归位改革
的核心是市场能干好的一律交给市场，最大限度减少政府
对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本。
——坚持动态优化调整。坚持以开放和发展的观念建
设营商环境，推动《XX 市XX 区构建全周期企业服务关爱
体系打造一流营商环境的行动方案》（以下简称《行动方
案》）有节奏地进行迭代更新，既保持政策体系相对稳定
又充满生机活力。根据对营商环境改革实行“一年一评估”
“一年一修订”“一年一发布”的原则，2023 年修改形成《行动
方案（2023 年度版）》，并发布实施，始终把以年度为周
期滚动更新作为营商环境改革推进机制，确保营商环境改
革不止步，各项措施始终处于优势地位，从根本上解决打
补丁、加码式出台新政策造成体系混乱和互相矛盾等问题。
二、全面落实 XX 打造一流营商环境行动方案
全面对照《构建 XX“益晒你”企业服务体系打造一流营
商环境的行动方案（2023 年度版）》，对涉及 XX 的51 条
改
革措施，按照最高标准、最严要求进行落实，力争在
商事制度、工程项目审批、办税服务、跨境贸易、金融服
务、行政审批、行政监管、法治环境等方面取得更大改革
突破，实现企业、公众的获得感和满意度持续提升。
（一）深化商事制度“1时代”改革
1.“1”环集成。将企业设立登记、公章刻制、银行预
开户、申领发票、税控设备、员工参保登记、住房公积金
企业缴存登记等事项整合为1个办事环节，一次性集中办理。
（牵头单位：区市场监管局、人行 XX 支行）
2.“1”窗受理。打破办成一件事的部门、层级、区域
壁垒，优化“一窗通办”标准化服务规范，深化前台综合受理、
后台集成服务，实现“一个标准、一窗办理、一个系统、一
档通办”。（牵头单位：区政务数据局、区行政服务中心）
3.“1”网通办。全面实行企业开办“一网通办”，全流程
网办“一日办结”率达到100％。打通企业开办平台与市场监
管、社保、公积金、公安、税务、银行的数据壁垒，推动
相关系统直连互通，推进企业登记信息变更全程网上办理
实现“零见面”“无纸化”。（牵头单位：区市场监管局、区政
务数据局、区行政服务中心）
4.“1”照通行。深入推进“证照联办、一照通行”2.0 改
革，探索涉企审批服务按企业需求灵活组合，实现“一企一
照、一照通行”。深化“一照多址”改革，探索“一证多址”改革。
（牵头单位：区市场监管局、区政务数据局、区行政服务
中心）
5.“1”单全免。
摘要：
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2023年XX区构建全周期企业服务关爱体系打造一流营商环境的行动方案为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，贯彻落实《构建XX“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2023年度版）》，加快构建XX全周期企业服务关爱体系，持续打造一流营商环境，制定本行动方案。一、总体要求——坚持正确的改革举措方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的贰拾DA精神，认真落实省委十三届二次全会、市第十三次党代会、市委十三届五次全会和区委十三届五次全会精神，遵循市场化法治化国际化原则，积极促进商品、服务、资金、人才等各类生产要素自由流动，稳步推进规则、规制、管理、标...
