雷公山保护区管理局局长杨少辉：在2022年秋冬季森林防火工作会上的讲话
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在2022 年秋冬季森林防火工作会上的讲话
雷公山保护区管理局局长 杨少辉
（2022 年10 月3日）
同志们：
今天我们召开 2022 年秋冬季森林防火工作会，主要任务是传达学习
全国、全省、全州森林防火及安全生产会议精神，总结回顾去冬今春森
林防火工作，对今秋冬季森林防火工作进行安排部署。
刚才，雄伟同志通报了去冬今春森林防火工作责任书考核结果，宣
读了先进集体和先进个人的表扬通报，优秀护林员代表在会上作了经验
交流发言。特别是优秀护林员代表杨军、李胜越的发言，讲得很好，感
人至深。正是因为有了这些护林员用心、用力、用情呵护雷公山的绿水
青山，才守护了雷公山的生态安全。在这里，我代表局党组向今天受表
彰的先进集体、先进个人和优秀护林员表示热烈的祝贺！希望大家要以
先进为榜样，扎实抓好森林防火工作，为雷公山保护区生态保护再立新
功。秀俊同志传达了国家、省、州森林防火会议精神及我局森林防火应
急预案。希望大家要深入学习贯彻落实国家、省、州森林防火会议精神
认真按照我局的森林防火工作方案，统一思想认识，凝聚各方力量，举
全局之力坚决打赢秋冬季的森林防火攻坚战，确保雷公山保护区森林资
源安全。下面，我讲几点意见。
一、认真总结经验，提高思想认识，增强做好森林防火工作的责任
感和紧迫感
去冬今春，我们进一步加强了纪律，压实了责任，森林防火工作取
得了较好的成绩。在工作中，我们主要抓了几个方面。一是加强森林防
火严管期的工作纪律。出台了《中共雷公山国家级自然保护区管理局党
组关于进一步加强森林防火工作纪律的意见》，进一步明确森林防火工
作纪律和责任，实行全局干部职工节假日及周末森林火险等级在 2-3 级
以上的全员在岗上班制度。二是森林防火转台常态化监测取得了成效。
利用森林防火智慧监测系统，共发现野外违规用火 3起并组织人员及时
处置。三是加强了值班守卡的力度。
各检查站和村寨执勤点对入山人员严格检查、收缴火源、发放宣传
资料和实行扫码进山制度。截止目前，扫码总量达 5.34 万余人次。四是
召开雷公山保护区“四县一区”森林防火工作联席会。州人民政府、州
林业局相关领导，辖区四县分管领导、林业局长、辖区10 个乡镇政府主
要负责人参加会议，形成区县齐抓共管森林防火的工作格局。五是多种
形式开展森林防火宣传方面。采取“四个一敲门行动”“五进宣传”
“宣传教育系统广播”“悬挂横幅”“张贴标语”“车载喇叭”等形式
利用苗汉双语大力宣传森林防火安全知识。共计入户签订森防责任告知
书6103 份，发放“九条禁令”9500 余份，签订森防责任书 308 份。
六是不断增加应急保障投资。在省级林长的关心支持下，积极向省林业
局争取30 万元为小丹江、交密两个管理站购置了森林防火巡查车 2辆。
投入10 万余元对局机关、基层站、国有林场九十九工区建立的共 8个森
防物资库进行改造。投入3万多元组织开展村级森林火灾应急先期处置
实战演练 36 场。投入8万多元对区内公路两旁可燃物进行清理，共完成
清理87.1 公里。今年 5月，我局代表全省接受了国家安委会2021 年森
林防火工作考核，受到了上级领导和专家的好评。总之，去冬今春，在
各方的共同努力下，雷公山保护区内没有发生较大以上森林火灾，保持
连续 14 年无重特大森林火灾的好成绩。在此，我代表局党组向奋战在森
林防火第一线的干部职工、护林员以及各乡镇的同志们表示衷心感谢！
虽然我们工作中取得了一定的成绩，但工作中也暴露出一些不足和
短板。主要表现在：一是森林防火隐患点管控不够严。特别是对坟墓集
中区、群众生产生活区域违规用火没有做到重点盯防，导致发生了一些
火情。二是森防卡点设置不够合理。有些村寨较大，道路四通八达，但
只设一个点应付检查就了事，没有达到对进山人员管控的要求。三是护
林员作用发挥不明显。有的卡点护林员履职但没有尽责，不佩戴袖套，
不播放宣传喇叭，对进山人员不打招呼提醒扫“防火码”，没有发挥应
有的作用，有的甚至出现脱岗现象。四是值班值守不够严格。部分护林
员、干部职工在森林防火严管期出现了值班脱岗现象。存在的这些问题
我们在下步工作中一定要加以改进。
针对今年连续高温干旱天气，州人民政府发布公告，决定从 9月1
日开始提前进入森林防火严管期。如何打赢秋冬季森林防火攻坚战，
是摆在我们面前的重要任务。我们要充分认识当前森林防火工作面临的
严峻形势：一是去冬以来长时间的雪凝灾害，导致林下枯枝落叶多，森
林火灾隐患大。二是今年连续高温干旱天气，给森林防火工作带来严峻
的挑战，三是党的二十大即将召开，必须确保在政治大年林区和谐稳定
压力大。四是多年没有重特大森林火灾，有的同志容易产生麻痹大意思
想。五是应急处置能力不高。因此，我们要认真总结过去取得的经验，
深入贯彻 习近平 总书记关于加强森林草原防灭火和安全生产工作的一系列重
要指示精神，全面落实好李克强总理的重要批示精神，牢固树立“人民
至上、生命至上”的理念，进一步增强做好森林防灭火工作的紧迫感和
责任感，把森林防火工作作为当前第一要务来抓，以随时可能发生森林
火灾的态度，以守土有责、履职尽责的政治责任感投身森林防火工作中
来，扎实做好森林防火工作的落实。
二、积极采取有力措施，坚决打赢秋冬季森林防火攻坚战
（一）进一步加大火源管控力度，消除隐患根源。一是要加强森林
防火转台、林区视频监控系统的维修维护。信息中心要加强设备维修维
护，确保智慧监测的正常运转，确保监测系统对林区违规用火全天候的
监测。二是要加强重点区域的火源管控。对进入坟地、田地、工地等重
点隐患区域的人员，加强对火源的收缴和管控。对区内正在进行或即将
实施的建设项目，必须签订责任书，落实好企业的主体责任。对公路沿
线、村寨周边垃圾焚烧区、输电线路等区域加强排查，切实消除火源隐
患。三是要加强重点时段的火源管控。对农忙时节、连续高温干旱天气
的生产生活用火要加强巡查，及时发现和制止。四是要加强重点人员的
火源管控。做好老人、小孩用火管控，落实智障人员监护人的监护责任
确保这些人员不乱用火导致森林火灾的发生。五是加强对违规用火行为
的查处力度。对烧田坎等九种情形的野外违规用火的行为，要做到见烟
就查、见火就罚。在这方面，各站做得不够。前段时间，全州森林防火
推进会上通报的情况来看，全州林业部门处罚最少。因此，我们一定要
加大查处力度，严格依法依规进行处理，不得以教育代替处罚。要通过
案件查力，发挥处理一人、教育一片的警示教育作用。
摘要：
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在2022年秋冬季森林防火工作会上的讲话雷公山保护区管理局局长杨少辉（2022年10月3日）同志们：今天我们召开2022年秋冬季森林防火工作会，主要任务是传达学习全国、全省、全州森林防火及安全生产会议精神，总结回顾去冬今春森林防火工作，对今秋冬季森林防火工作进行安排部署。刚才，雄伟同志通报了去冬今春森林防火工作责任书考核结果，宣读了先进集体和先进个人的表扬通报，优秀护林员代表在会上作了经验交流发言。特别是优秀护林员代表杨军、李胜越的发言，讲得很好，感人至深。正是因为有了这些护林员用心、用力、用情呵护雷公山的绿水青山，才守护了雷公山的生态安全。在这里，我代表局党组向今天受表彰的先进集体、先进个人...
