乡镇2023年度防汛备汛工作方案
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2024-02-23
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乡镇 2023 年度防汛备汛工作方案
为有效应对 2023 年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升我镇防
灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降
低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发
展， 根据《xx 省防汛防旱防风条例》《xx 市防汛防旱防风防冻应急
预案》
等有关文件，结合当前我镇三防工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落
实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、
生命至上，按照属地管理、分级分部门负责的原则，进一步建立健全
三防防灾减灾工作体系，全面落实各项三防责任制，以最充足的准备
应对汛期到来，做到工作部署在前、防御措施在前、会商研判在
前、
抢险准备在前，确保全镇安全度汛，切实维护人民群众生命财产安
全。
二、 主要措施
(一)健全三防责任体系 1.明确三防组织体系。各村要确保基层
三防工作连续稳定，镇设立三防指挥机构，明确三防工作的机构和人
员，由应急管理办公室和农林水服务中心(原水利所工作人员)共同
承担汛期三防值守和应急指挥工作，坚持预防预备和应急处突相结
合，牢固树立“转移就是最有效的避险措施”理念，做到快速反
应、 果断处置，坚决杜绝人员伤亡事件发生。2.压实三防岗位责任
制。镇 三防指挥部成员部门要指定本部门的三防责任人，各村要指
定行政、
转移责任人，并报上级三防指挥部备案，镇村转移责任人要在所在辖
区张榜公布。3.建立灾害信息员队伍。每个行政村和社区至少设立 1
名灾 害 信 息 员 ( 指 定 1 名村干部兼任 ) , 多 灾易灾 和重 大 灾 害 隐 患 地
区可适量多配备。灾害信息员主要负责灾害预警信息接收和发布、灾
情报送、灾害评估、灾害救助和防灾减灾知识宣传，打造"一 岗多
能"
的灾害信息员队伍。同时，在汛期及应急响应期灾害信息员要实行
24 小时应急值班，确保预警预报有人接收、有人报告。
(二)完善决策支撑机制 4.建立完善会商研判机制。三防办要组
织召开三防形势会商会议，及时研判灾害风险和灾害影响，为科学 防
灾减 灾救 灾提 供有力保障。龙舟 水期 间(5 - 6
月)原 则上 每星期会商
一次，汛期其他时段原则上每月会商一次。应急响应期间每天会商一
次，如有重大汛情、风情或紧急情况时，指挥部随时组织会商研判。
指挥部要将每次会商情况及时报告同级党委、政府和上级指挥部。 5.
及时启动应急响应。根据会商研判结果，指挥部要根据《xx 市防汛防
旱防风防冻应急预案》规定的启动响应条件，立即启动相应等级防汛
应急响应，指挥部成员单位要按照工作职责，立即落实本部门防御措
施。各应急救援队伍、负有特定职责的人员迅速进入待命状态，时刻
做好参加应急救援和处置工作的准备。预判可能发生灾害区域的“四
级联系人"要第一 时间赶赴现场，指导防御和抢险救灾工作。
(三)完 善预警预 报 机制 6.及时 发布 预 警预 报 信息 。 各级 要 完
善 预警预报手段，充分利用广播、电视、微博、微信、手机短信等
平台 和大喇叭、铜锣、手摇报警器等传统手段，及时发布、滚动播
出预警
预报信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一 时间通知到村到户
和
社会公众，做好风险防范和应对准备工作。应急响应启动后，要积极
组织广电及通讯运营商发布覆盖全域的预警信息、应急响应和安全防
范提示信息。7.及时做好转移安置。按照临灾转移“四个一 ”工作
机 制，以行政村居为单位，建立特殊群体临灾转移责任台账。强降
雨期 间(12 小时降雨量已达 30
毫米以上，且降雨将持续),各村居
对“山 边、河边、村边"危险区域，以及山洪易发区、地质灾害隐
患点、削 坡建房、泥砖房等重点部位安排专人开展“雨前排查、雨
中巡查、雨
后复查"。发布暴雨橙色预警时，镇村转移对接责任人要上门对接，
第一时间将预警信息传递到基层一线和受威胁群众，督促或协助削坡
建房户加强检查防范，做到“住上不住下、住前不住后、睡前查一
查”, 并视情组织危险区域群众提前转移安置，要重点关注削坡建
房、山洪 灾害区域和独居老人、留守儿童、五保户等。隐患没有解
除前(持续 强降雨结束后 72 小时内),实行“三个一 ”措施，即加
一把锁、贴一 张封条、设一道警戒线，并采取人盯人、户盯户的措
施，防止转移群 众返回。 8. 落实应急处置责任。应急响应启动后，
各相关部门要根据 本级防汛应急预案规定的职责，迅速落实好本部
门本领域的应对措 施，确保防御抢险救灾工作顺利开展。其中，应
急办组织做好救援力 量的统等调度；农林水服务中心组织做好山洪
灾害凶险区、水利工程 风险隐患的巡查排险，对重点水工程进行防
洪调度；交通、公路部门 组织做好道路桥梁风险隐患的巡查排险；
自然资源、住建部门组织做
好地质灾害隐患点、削坡建房危险点的巡查监测，提出临时紧急措
施。
摘要：
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乡镇2023年度防汛备汛工作方案为有效应对2023年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升我镇防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发展，根据《xx省防汛防旱防风条例》《xx市防汛防旱防风防冻应急预案》等有关文件，结合当前我镇三防工作实际，制定本工作方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照属地管理、分级分部门负责的原则，进一步建立健全三防防灾减灾工作体系，全面落实各项三防责任制，以最充足的准备应对汛期到来，做到工作...
