区纪委书记落实全面从严治党监督责任研讨发言材料
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2024-02-23
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区纪委书记落实全面从严治党监督责任研
讨发言材料
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意
见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是
党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，
释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约
和监督的 强烈信号。区纪委监委坚决全面落实从严治党监
督责任，通过强化政治监督，做实日常监督，实施了一系
列破解“一把手”和领导班子监督难题的有效措施。
一、主要做法
（一）发挥前哨作用，破解上级监督“远”的难题
上级监督由于受空间距离远和地域熟悉程度差限制，
监督方式存在实地监督少的现象。区纪委坚持贯通履行协
助职责和监督专责，为上级监督当好“千里眼”“顺风耳”，在
上级纪委领导下发挥好对同领导班子的监督作用，推动区
委切实履行主体责任，加强对下级“一把手”和领导班子监督。
探索尝试建立“三报告、两台账”的工作模式。三报告分别是
向市纪委联系监督检查室报告“三重一大”制度执行情况，确
保权力始终在正确轨道上运行；报告巡视巡察反馈意见整
改情况，确保整改措施推进得力；报告班子年度民主生活
会整改措施完成情况，确保存在问题切实得到解决。建立
了《处级干部操办婚丧喜庆事宜情况报备台账》，提醒区
委书记对
操办婚丧喜庆事宜的处级干部开展廉政谈话，打好廉
洁自律“预防针”。建立了《苗头性、倾向性问题和轻微违纪
问题管理台账》，提醒区委书记和分管领导对存在问题的
单位“一把手”和班子成员开展监督谈话。通过以上措施有效
形成了上下贯通的监督合力，促进责任链条逐级延伸、层
层压实，让上级监督由“远”变“近”。
（二）强化三项机制，破解同级监督“软”的难题。
同级监督偏“软”是长期实践中存在的“老大难”问题。为
破解这个难题，我们探索建立“一二三”工作法。一是制定一
套方案。制定了《关于认真履行协助职责和监督责任切实
加强同级监督的实施方案》，围绕《意见》提出的“强化五
项监督”，明确了重点监督事项，增强同级监督的针对性和
操作性。区纪委书记与区委常委同志、相关处级领导逐一
面对面沟通，交流意见，深化认识。召开区委常委会对同
级监督工作作出部署，形成了区委常委班子带头开展监督
接受监督，区纪委履行监督专责开展跟进监督的高度共识
二是建立两份档案。建立同级班子成员廉政档案，指定专
人定期提醒更新，将执行廉洁自律要求情况有效纳入组织
监督视野之内。建立班子成员分管单位评价档案，将党风
廉政建设考核，信访举报分析、监督执纪情等内容纳入其
中，标注风险点定期反馈，督促其履行“一岗双责”加强管理。
三是形成三张清单。打造可督促、可检验、可评判的监督
责任闭环。建立了《政治监督清单》，围绕落实习近平总
书记重要讲话精神重要批示指示精神、“十四五”规划实施，
设定了监督内容，督
促班子成员谋划工作、狠抓落实，确保党中央重大决
策部署和省市委部署要求落地生根。比如：“四个体系”建设
方面，区纪委对照重点工作，全程监督、对账销号，有力
推动了领导责任体系落实。形成了《用权为民清单》，认
真解决好群众“急难愁盼”问题，针对案件查办和专项整治中
发现的与民争利、“基层”微腐败问题，提出建议形成清单，
向分管领导反馈，逐级督促整改。比如：在今年开展“吃空
饷”专项整治中，就发现存在人员吃空饷问题，及时将整治
情况和违纪查处情况向各分管领导通报，分管领导亲自推
进整改。目前，问题已得到根本性解决，人民群众深刻感
受到公平正义。制定了《作风建设清单》，对照“能力作风
建设年”活动确定的任务，督促同级班子成员落实省市委“能
力作风建设年”要求，带头抵制“四风”、带头纠正“四风”，将
“作风大整治”发现的问题列出清单，通报分管班子成员，在
追究直接责任人的同时，对分管领导开展了提醒谈话。通
过以上实践，不断在加强制度建设、强化监督下功夫让同
级监督由“软”变“硬”。
(三）整合监督力量，破解下级“一把手”和领导班子监
督“散”的难题
对下级“一把手”和领导班子往往缺乏明确的协调配合规
则，因而，出现碎片化、散乱化监督的问题。我们围绕制
度建设、融合监督方式、倒逼责任落实统筹运用监督力量
有效破解下级监督“散”的难题。建立了“三个一”的监督方式，
一是建立健全一批管理制度。聚焦下级“一把手”贯
摘要：
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区纪委书记落实全面从严治党监督责任研讨发言材料《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。区纪委监委坚决全面落实从严治党监督责任，通过强化政治监督，做实日常监督，实施了一系列破解“一把手”和领导班子监督难题的有效措施。一、主要做法（一）发挥前哨作用，破解上级监督“远”的难题上级监督由于受空间距离远和地域熟悉程度差限制，监督方式存在实地监督少的现象。区纪委坚持贯通履行协助职责和监督专责，为上级监督当好“千里眼”“顺风耳”...
