省局局长韩永生：在全省市场监管工作会议上的讲话
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聚力监管服务奋勇争先进位
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
在全省市场监管工作会议上的讲话
省局局长 韩永生
（2022 年1月12 日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央
经济工作会议、省第十一次党代会、省委经济工作会议、全国市场监管
工作会议及全国知识产权局局长会议精神，总结 2021 年工作，分析面临
形势，部署 2022 年任务，动员全系统广大干部职工，聚力监管服务，奋
勇争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省委省政府对这次会议高度重视。会前，清宪省长作出批示；昨天
下午，曙光副省长出席全省市场监管工作座谈会，听取工作汇报并讲话
我们要认真学习领会批示、讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。
下面，我代表省局党组讲四点意见。
一、忠诚履职尽责，“十四五”市场监管工作实现良好开局
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在伟大建党精神
的感召下，在省委省政府和市场监管总局的领导下，全省市场监管系统
改革创新当先锋，监管服务争一流，较好完成了各项目标任务，“十四
五”市场监管工作实现良好开局，有力服务了全省疫情防控和经济社会
发展大局。省局连续三年在省政府目标管理绩效考核中获得“优秀”等
次。
——市场主体快速增长，有力稳固了经济基本盘。全年新登记各类
市场主体 113.62 万户，同比增长 8.46%；其中，企业 40.15 万户，同
比增长 14.77% 。截至 2021 年12 月底，全省实有各类市场主体
660.87 万户，同比增长 12.43%；其中，企业 192.77 万户，同比增长
14.49%。市场主体的壮大与发展，为我省促发展、稳就业、保民生奠定
了坚实基础。
——市场安全稳定向好，有力助推了“平安安徽”建设。全力保障
庆祝建党 100 周年、省第十一次党代会、世界制造业大会等重大活动期
间市场安全。全年没有发生较大以上食品药品、特种设备、产品质量安
全事故。食品安全工作连续两年获得国务院考核 A级等次，安全生产工
作连续三年获评全省先进。省局在省委依法治省暨平安安徽建设工作会
议上作交流发言。
——市场秩序更加规范，有力优化了营商环境。打击侵权假冒工作
连续三年获得国家考核优秀等次，“扫黄打非”工作获评全国及全省先
进，“扫黑除恶”专项斗争获评全国市场监管系统及全省先进单位。省
局先后在国家四部委长江禁捕退捕工作推进会、国家五部委农村假冒伪
劣食品集中销毁行动现场会上作经验交流。条线业务在全国系统会议上
交流发言29 次。
——知识产权保护全面加强，有力促进了创新创造。我省每万人口
发明专利拥有量达到 19.6 件，每万户市场主体有效商标注册量达到
1747 件。在第二十二届中国专利奖评选中，我省荣获2项金奖 2项银奖
26 项优秀奖，创历史最好成绩。
——质量品牌工作扎实推进，有力推动了质量强省建设。省级政府
质量工作考核首次获评国家 A级等次，先进质量管理经验在中国质量
（杭州）大会上分享，创建“食安安徽”品牌单位150 家、“皖美品牌
示范企业”167 家。驰名商标、地理标志商标、地理标志保护产品总数
分别达到 341 件、200 件和84 个。获批 2个国家地理标志保护示范区。
——“双招双引”成果丰硕，有力服务了经济“第一战场”。围绕十
大新兴产业，组建专班、高位推动、顶格推进，积极打造6个“双招双
引”平台，促成合作意向、签约及落地项目计50 个，受到清宪省长多次
批示肯定。
一年来，主要做了以下工作：
一是持续优化营商环境。“证照分离”改革实现全覆盖，对中央及
地方层面528 项涉企经营许可事项分类实施改革，有效破解了“准营
难”。制定企业开办“六个一”和企业登记智能审批服务地方标准，推
行市场主体住所登记“申报承诺+清单管理登记”，试行商事主体登记确
认制改革，22 个事项实现“跨省通办”或长三角“一网通办”，政务服
务的群众满意率达 100%。部门联合“双随机、一公开”监管深入实施，
联合抽查事项占比达36%，企业对监管措施和现场检查的满意度达
99.4%。信用风险分类监管全面推开，差异化抽查应用率达 67.1%。在
全国率先出台“互联网+监管”风险预警信息处置办法，“智慧化+信用
化+网格化”监管试点有序推进，“三位一体”闭环管理模式初见成效。
信用监管经验做法被国务院办公厅简报专刊介绍，得到清宪省长等省领
导批示肯定。建立省级扶持个体工商户发展部门联席会议制度，制定促
进平台经济、民营经济发展举措，联合开展“贷动小生意、服务大民
生”金融支持个体工商户发展专项活动，帮助个体工商户纾困解难。建
立“小个专”党建工作指导站1203 个，省市县三级“小个专”综合党委
实现全覆盖。省局连续三年在省“四送一服”考核中获得优秀。
各地主动探索，打造优化营商环境“安徽样本”。淮北率先探索歇
业制为企纾困，铜陵实施信用“唤醒”服务助企发展，芜湖发出全省首
张“一业一证一码”营业执照，明光市开展“小个专”“增信助企”活
动，黟县统筹构建智慧监管平台和网格化监管机制。登记准入制度改革
成为社会最认可、企业最有获得感的改革之一。
二是坚决守牢市场安全底线。修订食品安全工作评议考核办法，全
面压实食品安全各级责任。开展食品安全“雷霆”行动、校园食品安全
和网络餐饮督查等专项整治行动，查处违法食品案件 3.04 万件，数量居
全国第 4。制定食品生产经营企业主体责任清单和食品安全检查员管理办
法，粮食加工品等重点食品整治成效显著，培育食品生产示范企业 202
家、示范小作坊639 家。督促931 家学校食堂建立安全认证管理体系，
分级评定中央厨房和集体用餐配送单位130 家。报备进口冷链食品 12.2
万吨，排查经营主体 60 余万家（次），及时处置 17 起核酸涉阳事件，
守住了不发生“由物传人”的底线。开展农村假冒伪劣食品集中治理行
动，移送公安机关违法食品案件 160 件。创新实施婴配乳粉生产企业关
键控制点可视化监管，培育特殊食品专区专柜经营示范单位5300 家。完
成食品抽检任务 27.06 万批次，封存下架召回不合格食品 150.51 吨，
在全国率先开展抽检合格备份样品捐赠活动。疫苗生产监管和批签发能
力实现双突破，开展药品安全“春风”等整治提升行动，办理药械化违
法案件 4388 件。开展安全生产专项整治三年攻坚行动，对 4.07 万家单
摘要：
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聚力监管服务奋勇争先进位以优异成绩迎接党的二十大胜利召开在全省市场监管工作会议上的讲话省局局长韩永生（2022年1月12日）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委经济工作会议、全国市场监管工作会议及全国知识产权局局长会议精神，总结2021年工作，分析面临形势，部署2022年任务，动员全系统广大干部职工，聚力监管服务，奋勇争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委省政府对这次会议高度重视。会前，清宪省长作出批示；昨天下午，曙光副省长出席全省市场监管工作座谈会，听取工作汇报并讲话我们要认真学习领会批示、讲话精神，结合工作实际，抓...
