俞成辉讲话集范文
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在全州环境卫生大整治动员部署大会上的讲话
俞成辉
(2015 年5月5日)
同志们：
良好的环境是一个“聚宝盆”，体现着精气神，凝聚着正能量。今天，州委、
州政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治
工作，目的就是全州动员、全民参与，向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋
习”宣战，集中整治“脏乱差”，确保在短期内全州城乡面貌有大改观、景区
环境有大提升、全民公德意识和文明素质有大提高，努力营造整洁、靓丽、文
明的宜游宜居宜业环境，为建设幸福美好新甘南聚人气、引财气、增底气。下
面，我讲五点意见。
一、突出“意义”的重大性，在抓启动、启动抓上下功夫
环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的反映。
无论立足现实需要，还是着眼长远发展，开展城乡环境综合整治工作意义十分
重大、非常必要。
第一，开展城乡环境综合整治是迎接大旅游时代到来的客观需要。环境是旅游
业发展的生命线，只有环境美，旅游才会有价值。一个群峰巍峨、清泉飞溅、
林海绿浪、鸟语花香的优美环境，既可以让人们流连于清溪碧流之畔，忘返于
奇山异峰之中，漫步于林荫绿草之间，沉浸在美的意境里，又能滋生一种超尘
拔俗的情怀、自由翱翔的灵性，给人以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿智的享受。
反之，一个垃圾遍地、污水横流、尘土飞扬的恶劣环境，必然会在游客面前立
起一道无形的墙，大大降低游玩、观赏、探奇和览胜的兴趣。随着大交通架构
的拉开、大文化魅力的展现、大生态共识的形成，加快发展甘南“大旅游”的
春天已经到来，去年全州旅游业“井喷式”增长就是一个强烈的信号。现在已
到了5月份，我州旅游的黄金季节即将来临，我们要通过开展城乡环境综合整
治，全力打造甘南旅游业发展的软实力，切实增强对广大游客的吸引力和感召
力，以整洁的城乡面貌、美丽的景区景观、良好的生活环境，让每一位游客在
甘南游得顺心、游得舒心、游得开心。
第二，开展城乡环境综合整治是加快经济转型跨越的必然要求。“佛要金饰，
人靠衣装”。环境是一个地区的“名片”，代表着一个地区的形象，反映出一
个地区的精神风貌。优质的环境具有“洼地效应”，能使资金、技术、人才、
自然资源等生产力要素不断汇集，形成新的经济增长点。在当前转变发展方式、
推进科学发展的时代大潮中，良好的城乡环境就是一个地方的核心竞争力，保
住甘南的青山绿水就是保住了科学发展、转型跨越的本钱。任何资本都不会向
脏乱差的地方流动，任何客商都不会去脏乱差的地方兴业，任何个人都不会到
脏乱差的地方休闲安居。尤其是我州地处高海拔地区，自然条件严酷，生活条
件艰苦，客观上就存在着吸引投资的劣势，矮人一等、短人一筹。如果再不把
环境整治好，任其无序发展、肆意破坏，就会失去环境红利，我们凭什么去吸
引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展?开展城乡环境综合整治，就
是要让甘南的城乡面貌尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来，为经济社会发
展提供良好的环境支撑和可持续的竞争力。
第三，开展城乡环境综合整治是保障改善基本民生的重要内容。环境的好坏直
接关系到群众的幸福指数。随着经济的快速发展和社会文明的不断进步，人们
对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要，转变为对物质生活、精神
生活和生存环境的全方位关注，转变为对优雅生活环境、良好社会秩序、优美
自然景观的迫切要求。城乡环境是广大群众关注的热点问题，如果让群众生活
在一个脏乱差的环境里，那么他们的幸福感就会大打折扣，必然会对党委政府
的工作不满意、有意见。只要民有所怨、民有所忧、民有所需，我们都要认真
对待，抓紧办理，不断满足各族群众的新期待。这样，我们的工作才会得到群
众更多的支持，党在甘南藏区的执政根基才会更加牢固。城乡环境整治是一件
顺民意、解民难、化民忧的大事，始终是州委、州政府的重点民生工程。各级
各部门一定要把这项工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，以实
实在在的成效让全州各族群众满意，进一步密切党群干群关系。
第四，开展城乡环境综合整治是检验干部能力水平的度量标尺。搞好环境整治，
既是党的执政能力在群众身边最直接的体现，也是对我们每一位干部工作能力
和工作水平最有效的检验。抓环境整治的过程，就是抓各级干部思想政治工作
的过程，就是提高各级干部工作能力和工作水平的过程，就是为老百姓办实事、
做好事的过程。我们每位干部都应该想一想，在自己的岗位上，到底能为父老
乡亲干些什么事，让老百姓给我们一个什么样的评价。我认为搞好环境整治，
就是一件眼前的事情，不需要花多少钱，通过每个人的努力完全能够办得到。
城乡环境搞好了，甘南的形象提升了，群众满意了，我们每一位干部的脸上也
有光彩。“一屋不扫，何以扫天下。”开展城乡环境整治活动，是全州各级干
部的职责所在、使命所系，无论职位高低，不管从事哪个职业，大家都要有强
烈的事业心和责任心，思想上高度重视，认识上高度统一，真正把环境整治的
成效体现到全州每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一寸土地，让人感
觉到精细无处不在、精致无处不有。
总之，开展城乡环境综合整治，说小了是影响景区景观、市容市貌、对外形象
的问题，说大了就是政治问题、民生问题、发展问题。全州各级各部门一定要
把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，把各方面的力量凝聚到整治工作
上来，广泛动员、全面启动，坚决打好城乡环境综合整治这场攻坚战、整体战
和持久战，彻底改变全州城乡面貌和景区风貌，为推动跨越式发展和长治久安
提供良好的环境保障。
二、突出“问题”的紧迫性，在抓全面、全面抓上下功夫
近两年来，我们以建州 60 周年大庆为契机，以各县市城区、主要交通干线和景
区景点为突破口，整合各类资源，协调各方力量，建立有效机制，大打环境整
治翻身仗，取得了可圈可点的成效，城乡面貌发生了新的变化。特别是州府合
作市通过上下联动齐心抓、各方配合坚持干，市容市貌有了显著改观，很多外
地客人都感受到街道干净了、特色鲜明了、品位提升了，“变化大、发展快、
景色美、魅力足”是大家的一致评价和普遍赞誉。成绩不说跑不了，问题不找
不得了。客观地讲，我们在城乡环境建设上，与发展“大旅游”的需要相比，
与兄弟市州竞相发展的形势相比，与各族群众的期盼和愿望相比，还有不少差
距，总体上仍处在城镇好于乡村、主街优于小巷、口号胜于行动、问题多于成
绩的局面和状态。主要表现在“三不四缺乏”上：
“三不”：一是治脏不彻底。在城区，一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾
随处乱扔、乱倒，遇有大风天，垃圾满天飞。在农牧村，生活垃圾基本上是
“放任自流、自生自灭”，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽乱跑，路边
水边、村前屋后垃圾随处可见，蚊蝇鼠虫到处都有。尤其是在一些城乡结合部
的背街小巷和景区景点，清洁保洁责任不清，有人污染，无人治理，长期处于
“失控”状态，个别路段粪便“挡道”、破烂不堪、臭气熏天。二是治乱不全
面。城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍，居民小
区、沿街单位和个体户私自扒门改窗、不规范广告牌匾等有碍观瞻的问题经常
发生。机动车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯，秩序混乱;摩托车带
人超速行驶、飙车、兜风，影响行人安全的隐患严重存在。逢开业庆典、红白
喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地，噪声震耳欲聋。违法办证者和制假售
假者唯利是图，昼伏夜出，肆意喷涂办证电话号码，乱贴小广告，使部分建筑
物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”。三是治差不严格。部分商贩以街为市，
乱摆摊点，沿街叫卖，部分工商个体户设店外店、门前店，不仅严重影响着正
常的市场经营秩序，而且给行人带来了不便。一些施工场地只顾自己方便，不
按施工行业规程作业的现象较为普遍，工地渣土车无牌无证运输，超载装运撒
落渣土，灰尘满街飞扬。一些工矿企业只顾自身利益，无视环保规定要求，任
意开采开挖、倾倒矿渣，破坏植被、影响环境，往往造成了“老板赚钱、政府
埋单”的不良后果。
“四缺乏”：一是认识缺乏自觉。部分群众素质不高，公德意识淡薄，随地吐痰、
乱扔杂物、乱倒垃圾等不文明行为时有发生，有的甚至人为偷盗破坏公共设施，
致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”，刚刚安装好的休闲凳子、椅子
就“缺胳膊少腿”，刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。有些
人认为离开钱办不成事，没有财力去抓整治，开会不出场、活动不到场、工作
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在全州环境卫生大整治动员部署大会上的讲话俞成辉(2015年5月5日)同志们：良好的环境是一个“聚宝盆”，体现着精气神，凝聚着正能量。今天，州委、州政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，目的就是全州动员、全民参与，向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋习”宣战，集中整治“脏乱差”，确保在短期内全州城乡面貌有大改观、景区环境有大提升、全民公德意识和文明素质有大提高，努力营造整洁、靓丽、文明的宜游宜居宜业环境，为建设幸福美好新甘南聚人气、引财气、增底气。下面，我讲五点意见。一、突出“意义”的重大性，在抓启动、启动抓上下功夫环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管...
