在全县党政系统办公室主任会议上的讲话
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2024-02-23
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在全县党政系统办公室主任会议上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全县党政系统办公室主任会议，主
要目的是总结全县党政系统办公室上半年的工作，分析通报
当前工作形势和存在的问题，并对如何做好下半年工作作出
安排部署。刚才，县农业农村局、县水利局、县教体局、县
卫健局等 M 个单位的办公室主任围绕文电办理、党委信息、
改革调研等工作作了细致的分享。大家的发言简洁凝练，但
干货满满，可以说为我们做好办公室工作提供了“参考答案”,
请大家务必要结合本单位工作实际积极学习借鉴，力争实现
同学习、共进步。下面，我讲三个方面的内容。
古语有言"以史为鉴，可知兴替"。我本人也是党办出生，
可以算作“老党办人”了，我粗略地看了下，在座的有经验
丰富的老办公室主任，也有很多朝气蓬勃、富有活力的年轻
同志，对于党办人而言，要做好办公室工作，首要的是要弄
清楚它的由来和职能职责。 所以，第一个方面我想给大家梳
理一下办公室由古至今的发展历程和职能职责。
一、深入剖析自身，知晓“我是谁”,明确党政办公室的
“前世今生”和“职能职责”
( 一)办公室的发展
1.
古代的办公室制度。 办公室起源于奴隶社会为氏族首
领祭祀活动服务的"祝” “巫”,随后逐步发展为“史官"
“御史”和“尚书”。到封建社会，从秦统一六国，建立起
中央集权的统一王朝，到清政府被辛亥革命推翻，承担“办
公室”职能职责的官职名称不停地在变化，但其一直存在于
中国古代的官职体系中，秦朝的“御史大夫”,汉朝的“尚
书”,隋唐 的“中书省”,明朝的 内阁等都是古代承担办公
室职能的官职机构。
2. 近代的办公室制度。 辛亥革命结束后，行政办公室制
度步入了近代的历史发展阶段。湖北军政府在武昌成立后，
革命党人设立谋略处，成为军政府的核心。1M12 年，中华民
国成立，孙中山、袁世凯先后就任中华民国临时大总统，模
仿西方资产阶级共和国国家组成方式，开始建立近代办公室
制度。1M2M 年，国民党政府成立以后，各级机关随之建立了
自己的行政办公工作机构，在中央，国民党政府设立秘书处，
负责承办机M 文电事宜。
3. 中国共产党成立初期的行政办公工作。1M21 年，我党
成立之时在党中央设立秘书职务，毛泽东、周恩来曾先后担
任该职务。 党的四届三中全会正式设立秘书处，用于总揽中
央各种技术工作、为中央的领导工作服务、管理党内的机要
工作，成为中央联系上下、协调左右的总枢纽。 中央苏区时
期， 废 止 秘 书 制 ， 成立总 务 厅 (处 ) , 同 时，创建M 码电报
通讯工作，并成立机要科。长征途中，精简了办事机构，撤
销中央秘书处，并对人员进行整编，队伍全部军事化，但为
了保证中央、中央军委和各地各部队之间的无线电通讯联系，
保留并加强了机要科。
4.抗日战争和解放战争时期的行政办公工作。抗战初期，
中央对行政办公工作制度进行了整顿，建立了会议、文件发
布制度，还就 M 码通讯和保M 工作作了专项规定，保证了
行 政办公工作的顺利进行。在抗日战争时期，即使在精兵
简政 的情况下，党还是加强了行政办公工作机构，在边区政
府中 都设有秘书处，坚持办公制度。抗战胜利后，国民党
发动全 面内战，党中央转战陕北，党中央书记处办公室经
历了成立 到被迫撤销，直到 1M4M 年，中央到达西柏坡后，
才又重新成
立中央书记处办公室。
5.新中国成立后的行政办公工作。中华人民共和国成立
后，我国的行政办公工作也进入了新的历史阶段，各级各部
门相继建立行政办事机构。 十一届三中全会以后，中央出台
多个文件对办公室相关工作进行规范，1MM5 年，中央办公厅
组织召开全国秘书长、办公厅主任座谈会，首次提出“三服
务"概念，即“为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、
为人民群众服务”,之后“三服务”就成为办公室职能的代
摘要：
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在全县党政系统办公室主任会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县党政系统办公室主任会议，主要目的是总结全县党政系统办公室上半年的工作，分析通报当前工作形势和存在的问题，并对如何做好下半年工作作出安排部署。刚才，县农业农村局、县水利局、县教体局、县卫健局等M个单位的办公室主任围绕文电办理、党委信息、改革调研等工作作了细致的分享。大家的发言简洁凝练，但干货满满，可以说为我们做好办公室工作提供了“参考答案”,请大家务必要结合本单位工作实际积极学习借鉴，力争实现同学习、共进步。下面，我讲三个方面的内容。古语有言"以史为鉴，可知兴替"。我本人也是党办出生，可以算作“老党办人”了，我粗略地看了下，在座...
