在信访干部座谈会上的讲话
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2023-12-27
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同志们：
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的平
台，是“送上门”的群众工作。我们大家始终把做好信访工作作为一项重要政治任务，
站在了解群众期盼、回应群众关切、维护群众利益和总结执政得失的高度，将信访工
作纳入重要日程，注重源头预防严控信访增量、推进积案化解减少信访存量、强化综
合治理降低信访总量，千方百计为群众排忧解难，推动了全 X信访工作持续向好。今
天在信访干部座谈会上，我讲四个方面。
第一，要在贯彻精神中强化政治担当
（一）坚持信访工作的政治方向。信访工作是党委、政府贯彻党的群众路线的重
要工作，是立党为公、执政为民的重要体现。群众属性是信访工作的根本特点，坚持
党的领导，坚持以人民为中心，是信访工作最根本、最核心的要求。党的十八大以来，
习近平 总书记对信访工作作出了系列重要批示和重要论述，是我们做好信访工作的根本
遵循，就是我们做好新时代信访工作的政治方向。我们必须深入贯彻党的十九大和十
九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实 习近平 总书记关于加强和改进人民信
访工作的重要论述，不断畅通群众诉求表达渠道，不断健全完善群众利益协调保障机
制，不断推进信访工作制度改革，着力维护好群众的合法权益，着力服务好改革发展
稳定大局。
（二）明确信访工作的政治定位。信访是群众对各级党委、政府的“信任之访”。
群众反映的诉求，提出的意见建议，件件连着家事、国事，事事系着人心、民心。信
访工作做好了，有利于调动和激发人民群众参政议政、关心和参与国家及社会事务管
理的积极性，推动社会主义民主政治建设和发展。我们必须充分发挥信访工作密切联
系群众的优势，结合社会主要矛盾的变化，把实现好、维护好、发展好最广大人民群
众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的
利益问题，不断厚植党执政的群众基础。
（三）发挥信访工作的政治作用。习近平 总书记指出，坚持把信访工作作为了解民
情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。我
们必须深入贯彻落实好 习近平 总书记就化解涉疫矛盾、做好当前和今后一段时期的信访
工作的重要指示批示精神，以及 习近平X 书记调研全X信访工作时提出的 5项要求，聚
焦全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化问题导向、目标导向、结果
导向，把做好信访工作的过程，转化为宣传政策、统一思想认识的过程，转化为问计
于民、完善政策和决策的过程，转化为关注民生、密切党群干群关系的过程，转化为
构建和谐稳定、推动发展的过程，转化为发扬民主、巩固党在基层执政根基的过程，
不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
第二，要在服务大局中强化责任担当
（一）着力服务全 X发展大局。要正确认识和把握XX 在全国发展大局中的地位
和作用，坚决贯彻 D中Y重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、
防风险、保稳定工作，努力在建设 习近平X、习近平X 建设上不断取得新进展。自觉把信访
工作融入全 X中心工作，在推动 XX 高质量跨越发展中发挥好服务保障作用。要健全
完善党对信访工作的领导机制，把党的领导贯穿信访工作全过程，构建党委和政府统
一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。要用好X委信访工作联席
会议机制，完善信访形势分析研判、重点信访工作任务部署、重大信访问题协调处理、
信访工作联合督查等制度，推动各职能部门切实履行信访工作职责，落实解决信访问
题的主体责任，形成做好信访工作的强大合力。
（二）着力服务全 X稳定大局。信访工作是社会治理的重要组成部分，是一个地
方、一个部门治理能力、治理效能的具体体现，但目前从信访工作层面看，全 X仍不
同程度存在重维稳轻维权、重程序轻实体、重节点轻日常、重交办轻问效的问题。各
级各部门要从推进治理体系和治理能力现代化的高度出发，完善共建共治共享的社会
治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力把信访制度
优势转化为社会治理效能。必须采取有效措施切实加以解决。一是要认真落实重大决
策社会稳定风险评估机制。凡是出台关系群众切身利益的重大决策和重大政策，实施
关系群众切身利益的重大项目和重大事项，都要开展社会稳定风险评估，推动科学决
策、民主决策、依法决策，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。二是要健全完善
矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头
治理”要求，从政策、制度、机制等方面入手，积极探索创造更多依靠基层、发动群
众、就地化解信访矛盾纠纷的途径和办法。加强信访与人民调解、行政调解、司法调
解等具有中国特色的非诉讼纠纷调解方式的联动，健全社会力量参与矛盾纠纷化解制
度，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的良好局面。三是要健全完善基层社会治理
工作机制。以 X域社会治理现代化为契机，积极探索加强和创新基层社会治理的新办
法新路径，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层社会治理体系，
以自治“消解矛盾”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”、以智治“提质增
效”，努力将矛盾纠纷化解在基层、将和谐稳定创建在源头。要坚持专群结合、群防
群治，创新组织群众、发动群众的机制，依靠群众解决身边的矛盾问题。要加强基层
党组织建设，使基层党组织充分发挥政治引领、思想引领和组织引领作用，成为化解
矛盾的“主心骨”。四是要健全完善信访工作科学考核评价机制。围绕信访“三无X
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同志们：信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的平台，是“送上门”的群众工作。我们大家始终把做好信访工作作为一项重要政治任务，站在了解群众期盼、回应群众关切、维护群众利益和总结执政得失的高度，将信访工作纳入重要日程，注重源头预防严控信访增量、推进积案化解减少信访存量、强化综合治理降低信访总量，千方百计为群众排忧解难，推动了全X信访工作持续向好。今天在信访干部座谈会上，我讲四个方面。第一，要在贯彻精神中强化政治担当（一）坚持信访工作的政治方向。信访工作是党委、政府贯彻党的群众路线的重要工作，是立党为公、执政为民的重要体现。群众属性是信访工作的根本特点，坚持党的领导，坚...
