以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题
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2024-02-22
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以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题
习近平 总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表
重要讲话，提出要处理好党建和业务的关系，解决好“两张
皮”问题。具体到国有金融企业，“两张皮”问题的存在，不
仅制约了机关党建工作质量提升，也影响着经营发展的可
持续性，如何以改革创新精神推动两者融合发展，是摆在
机关各级党组织面前需要认真研究、探讨、解决的重要课
题。
一、“两张皮”问题的主要表现
（一）业务、党建“两张皮”，重业务、轻党建。有的党
员干部认为党建工作不能花费太多时间和精力，特别是经
营压力较大时，党建工作往往当做“软任务”来完成，在经营
工作上定“实调”，在党建工作上定“虚调”，“各弹各的曲、各
吹各的号”，应付了事。有的更多地考虑当前“显绩”，对打
基础、利长远的“潜绩”考虑不深，一定程度上影响了开展党
建工作的积极性。
（二）形式、质量“两张皮”，重形式、轻质量。一些机
构、部门往往满足于做了，至于为什么做、怎么做、怎么
才能做好研究得不够，没有找准切入点，批评和自我批评
“辣味不足”、组织生活活力不够、主题党日党性锻炼不足、
思想政治工作没有结合党员实际需要开展等情况依然存在
没有达到党建工作的应有效果。
（三）理论、实践“两张皮”，重理论、轻实践。理论学
习上不同程度存在“不深”“不透”“不用”的问题。有的
在学习中缺乏深入思考，“只求学过、不求学好”，没有
真正做到入脑入心。有的没有把理论学习与实际工作有效
结合起来，对总书记关于经济金融领域的重要论述掌握不
多、掌握不深、运用不熟，存在“学归学、做归做”的情况。
（四）宣传、行动“两张皮”，重宣传、轻行动。不善于
把党中央精神同本地区本领域的实际有机结合起来、把党
中央要求具体化，有的口号喊得震天响，落实起来轻飘飘
宣传、行动“两张皮”的背后是“有虚表而无实功”，是典型的
形式主义和官僚主义，以轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的
落实、用光鲜亮丽的外表掩盖事实上存在的矛盾和问题、
以口号代替行动去落实党中央的决策部署。
“两张皮”问题的主要危害：一是党建工作虚化，导致党
建和业务目标相脱节、党建工作开展和党员群众需求相脱
节，有损于党的形象。二是党的领导弱化，无法发挥好党
委把方向、管大局、保落实的核心作用，有损于国家金融
事业的发展。三是党建责任软化，导致监督管理不力、组
织作用乏力等问题，不利于引导干部员工坚定理想信念，
影响了干部员工的成长。四是党建工作边缘化，导致党建
不抓、作风不改，党心散了，人心伤了，党的长期执政也
会失去坚强的组织保障。
二、“两张皮”问题产生的原因分析
（一）认识不够到位。一是对党建工作内涵认识不到
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以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，提出要处理好党建和业务的关系，解决好“两张皮”问题。具体到国有金融企业，“两张皮”问题的存在，不仅制约了机关党建工作质量提升，也影响着经营发展的可持续性，如何以改革创新精神推动两者融合发展，是摆在机关各级党组织面前需要认真研究、探讨、解决的重要课题。一、“两张皮”问题的主要表现（一）业务、党建“两张皮”，重业务、轻党建。有的党员干部认为党建工作不能花费太多时间和精力，特别是经营压力较大时，党建工作往往当做“软任务”来完成，在经营工作上定“实调”，在党建工作上定“虚调”，“各弹各的曲、各吹各的号”，...
