“我为群众办实事”调研报告（税务）
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2024-02-22
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“我为群众办实事”调研报告（税务）
为深入贯彻落实 D中Y、国务院以及税务总局、省委、省政
府深化“放管服”改革决策部署，进一步推动 2021 年“我为纳税人
缴费人办实事”活动的深入开展，习近平 税务局开展“广纳谏 集民
意”大调研暨“找问题 优服务”大体验活动，在优化税收营商环境、
深入推进办税便利化改革、提升纳税人满意度方面查找纳税人、
缴费人的痛点难点堵点，落实惠民便民措施，推动“我为群众办
实事”实践活动取得新成效，巩固“便民办税春风行动”成果。在
大调研暨大体验活动过程中，发现了一些不足以及有针对性的
整改建议，具体如下：
一、我局纳税服务具体工作举措及成效
（一）创新服务提质效。习近平 税务局聚焦创新智慧办税、落
实惠企利民税收优惠政策、保障基本民生等方面，推行一系列
便民利民措施，提高办税缴费便利化水平。一是不断优化现场
办税缴费服务。加强导税服务，严格落实首问责任制，首问责
任人对“明事、解释、带路、找人”全流程负责。推行“不打烊”延
时服务，推进预约办、错峰办、容缺办，营造便捷高效的办税
缴费环境。二是建立务实高效的“一厅联办”社保缴费模式。办税
服务厅通过与社保、医保部门建立微信工作群等方式，及时沟
通、加强联动，为缴费人提供“一站式”缴费服务。针对年满 65
岁以上老人、残疾人以及有特殊情况的群众，安排业务骨干提
供一对一贴近式服务，解决群众缴费难问题。三是大力推广“非
接触式”办税缴费服务。加强对纳税人电子税务局操作培训辅导，
引导纳税人自助使用网上办税平台办理涉税业务，贯通前台后
台、线上线下，有效地促进原有纳税服务的提质增效和转型升
级，打造全新的智慧纳税服务体系。目前已有 296 项涉税缴费
事项可在网上办理，网上申报率超过 95%，“非接触式”领票比
例超过 90%，有效提升办税效率，持续为纳税人节省办税成本。
（二）精准辅导促落实。一是税费政策精准速递。主动甄别
符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，将税收政策通过电子
税务局精准送达纳税人，确保税费优惠政策宣传辅导 100%全
覆盖。例如围绕合并财行十税合并申报工作，根据不同行业、
不同规模纳税人特点，有针对性地开展“滴灌式”精准辅导，帮助
纳税人应知应会。既采取满足个性化需求的“一对一”精细化政策
辅导，又重点利用信息化手段开展政策“点对点”推送和关键人群
的程序性操作辅导。二是加强内部人员业务培训。针对总局出
台新政策，及时组织业务培训，特别是强化一线干部培训，确
保办税服务厅前台人员懂政策、会操作，保障新政策落地生效。
三是打造“云端税宣”的税费宣传模式。畅通纳税服务群，搭建纳
税人和税务部门之间的线上信息互通桥梁。及时推送税费政策
答疑，确保纳税人“咨询有人答、问题有人解、操作有人教”，增
强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性，实现税收宣传
立体化，普惠政策广覆盖、优惠落实无死角。
（三）优化流程减负担。持续拓展优化“最多跑一次”“一次不
跑”清单，实现 90%以上办税事项一次办结，切实减轻办税负担。
一是简化优化税费申报手续，纳税人在规定期限内进行的纳税
申报事项随到随受理，凡申报资料齐全，数据准确的，15 分钟
内办理完结；按照“一事一次办”要求，加强部门协作共享，为纳
税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式集成服务，实
现一套材料、一窗受理、一次提交、一次办结，减少纳税人上
门办税次数，降低纳税人办税成本。二是便捷增值税发票领用，
增值税一般纳税人申请增值税专用发票，对证件齐全、发票管
理和纳税方面无问题的，随到随办；纳税人在发票票种核定范
围内领用增值税发票，不设置签字等任何审批环节，即时办结。
三是压缩注销流程办理时限，将增值税一般纳税人税务注销压
缩至 10 个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销
压缩至 5个工作日；完善企业简易注销登记制度，简化“零申报”
资料报送。四是提速退税办理，推广退税办理网上申请，纸质
资料内部流转，降低办税成本，加快退税资金到账；加快出口
退税进度，确保正常出口退税业务平均办理时间不超过 7个工
作日，一类出口企业不超过 5个工作日。五是全面推行财行税
合并申报，整合增值税、消费税及城建税、地方教育附加等主
摘要：
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“我为群众办实事”调研报告（税务）为深入贯彻落实D中Y、国务院以及税务总局、省委、省政府深化“放管服”改革决策部署，进一步推动2021年“我为纳税人缴费人办实事”活动的深入开展，习近平税务局开展“广纳谏集民意”大调研暨“找问题优服务”大体验活动，在优化税收营商环境、深入推进办税便利化改革、提升纳税人满意度方面查找纳税人、缴费人的痛点难点堵点，落实惠民便民措施，推动“我为群众办实事”实践活动取得新成效，巩固“便民办税春风行动”成果。在大调研暨大体验活动过程中，发现了一些不足以及有针对性的整改建议，具体如下：一、我局纳税服务具体工作举措及成效（一）创新服务提质效。习近平税务局聚焦创新智慧办税、落实...
