笔杆子的文稿起草“八步法”，全是精华！范文
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2024-02-22
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文稿起草体现机关干部，多方面的能力。
比如知识储备的能力——不管你掌握多少写作技巧，没有“干货”，
也是巧妇难为无米之炊，写出的文稿必然听之无趣、读之无味，如同
“一碗白开水” 。
比如逻辑思维的能力——要把一项工作任务讲清楚、一个理论讲透彻
一项政策讲明白，逻辑不顺，必然是“一团糨糊” 。
比如人情练达的能力——满篇都是“之乎者也”，没有生动而又接地
气的语言，不能洞明世事，不能练达人情，怎么能够说服人、引导人
那样的稿子就是“一坛腐乳” 。
比如组织协调的能力——起草布置工作的文稿，先干什么、后干什么
再干什么，你干什么、他干什么、我干什么，需要根据各部门、各地
区、各岗位的职责来调度力量和安排人员，不熟悉业务、职能和工作
程序，不善于组织协调，势必安排成“一堆乱麻” 。除此以外，还
有政治把关的能力、形势分析的能力、综合研判的能力等。可以说，
文稿起草是机关工作的重要软实力。
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那么，写文稿有没有技巧？文章之道，“于无定法中有定法，于有定
法中无定法”，对此古人有许多经验，今人也有许多技巧。这里，笔
者结合多年文稿起草实践，围绕一篇文稿从起草到成稿的整个过程，
谈点粗浅的体会。
总的看，一篇文稿的起草，大体可分为 受命、会意、破题、蓄势、图
构、绘事、润色、成文八个阶段。做足这八个阶段的功夫，就不难写
出一篇好文稿。
.第一步：受命，也就是接受任务。
这一步要解决好的问题是主动接受还是被动接受。实际上， 机关每年
的文稿任务，是有规可循的。总结起来无非三种：周期性文稿、常规
性文稿、随机性文稿。
周期性文稿是指每隔固定时段必然要开展的重大工作，比如每隔五年
要召开党的全国代表大会，这些“大事”伴生的文稿是可以预见的。
常规性文稿是指每年必有的重要工作，比如每年全国要召开两会，各
部委各单位每年要召开工作会议等，伴生的文稿也是可以预知的。
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随机性文稿，则是根据工作需要，临时出现的文稿。承担文稿起草任
务的部门和同志要想当好参谋助手，就必须对周期性、常规性的文稿
提前作好谋划，不能等着领导派活儿才开始干；具体起草者也不能等
着方案下来才考虑。这方面，不妨搞一张“工作任务年表”“重点任
务月表”，让大家知道每年要干什么，早思考、早谋划、早部署、早
动手。
第二步：会意，也就是领会领导意图。
这个阶段的关键问题是，领导有明确指示好办，领导没有指示怎么办?
那就要学会揣摩领导的意图，这是个硬功夫，需要把握三个方面：
一是把握事业发展的大环境。通过找准本地区、本单位、本部门工作
在整个国家事业发展大局中的地位和作用，来领会领导意图。
二是遵循事业自身发展的大逻辑。通过把握本地区、本单位、本部门
工作的规律和特点、进展和要求，来领会领导意图。
三是紧扣领导的关注点。通过关注和思考领导的批示指示，来领会领
导的意图。要强调的是，我们既不能重复“昨天的故事”，把领导过
去讲话拼起来；也不能重复“别人的故事”复制其他领导讲话。
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摘要：
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文稿起草体现机关干部，多方面的能力。比如知识储备的能力——不管你掌握多少写作技巧，没有“干货”，也是巧妇难为无米之炊，写出的文稿必然听之无趣、读之无味，如同“一碗白开水”。比如逻辑思维的能力——要把一项工作任务讲清楚、一个理论讲透彻一项政策讲明白，逻辑不顺，必然是“一团糨糊”。比如人情练达的能力——满篇都是“之乎者也”，没有生动而又接地气的语言，不能洞明世事，不能练达人情，怎么能够说服人、引导人那样的稿子就是“一坛腐乳”。比如组织协调的能力——起草布置工作的文稿，先干什么、后干什么再干什么，你干什么、他干什么、我干什么，需要根据各部门、各地区、各岗位的职责来调度力量和安排人员，不熟悉业务、职能...
