构建“一站两网” 筑牢监督之基
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2023-12-26
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构建“一站两网” 筑牢监督之基
——广西壮族自治区蒙山县坝头村探索基层民主监督治理
新模式
坝头村地处梧州市蒙山县新圩镇，总面积约 9.6 千米
²，辖 12 个村民小组，有 576 户1820 人，以水果、蔬菜种
植为主导产业。坝头村成立了党总支部，下设上坝、下坝
两个党支部，共有正式党员 60 名。为了解决乡村治理中基
层监督弱化虚化空化、群众监督渠道不畅等问题，坝头村
试点构建“一站两网”基层监督模式，全面加强村务监督
和党员监督管理，通过盯紧盯实人和物，让基层微权力在
阳光下规范运行。
一、建设“一个站”，打造群众家门口的监委
2017 年以来，根据梧州市统一部署，坝头村党总支部
依托千年古榕树下的“绿荫党校”，探索建设村级廉洁工
作站，让群众在家门口就能反映问题。廉洁工作站由镇党
委领导，被赋予监督权、建议权和反映权，直接向镇纪委
报告问题线索，紧盯基层干部的微权力。廉洁工作站设站
长1人、副站长 2人、监督员 4人（其中非党监督员 2
人），由镇包村工作组长（镇领导班子成员）担任站
长，党总支纪检委员、村务监督委员会主任担任副站长，
由退休干部、离任村干部、威望高的党员、群众担任监督
员。工作站有独立办公室，设在村“绿荫党校”旁边，日
常工作按网格化分工为主，分为上坝片、下坝片两大网格
将基层监督探头延伸至“最后一公里”。
二、编织“两张网”，把公权力装进制度的笼子
为进一步加强对村级行使公权力人员和党员的全面监
督，2019 年初，坝头村廉洁工作站在原有的“六参与”监
督模式基础上进行提升，形成了村务监督“物廉网”和党
员监督“互廉网”的监督模式，为民生福祉保驾护航。
—是村务监督“物廉网”。紧盯物，从镇、村公示及
享受国家惠民政策的名单名册中，根据农户家庭情况有针
对性地抽取部分农户开展“以物溯源”，核查惠民资金物
资是否精确发放、是否公平公正发放、是否有权钱交易等
对核查发现的问题“顺藤摸瓜”，找出线索挖出责任人。
“物廉网”的铺开有效解决了以往监督员不知如何去监督
在工作站等群众来反映的被动监督问题。
二是党员监督“互廉网”。紧盯人，扩大了参与监督
的人员范围和监督内容，除廉洁工作站的监督员外，还邀
请普通党员的亲友、邻居、服务对象等对其日常生活进行
全方位监督，构建一张互监、互廉、互提醒和互帮助的农
村党员行为网格，在规范党员日常言行举止的同时，还发
挥党员的示范作用，进一步带动身边的人员跟党走、向党
看齐。
三、提升“两条巷”，让廉风吹入寻常百姓家
坝头村将村民日常生活的两条巷道经过美化、绿化，
改造提升为展新意、添活力、有文化、助学习的综合型村
居巷道“清风巷”“阳光巷”，进一步营造廉洁文化氛围
将廉洁清风送到老百姓家门口。
摘要：
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构建“一站两网”筑牢监督之基——广西壮族自治区蒙山县坝头村探索基层民主监督治理新模式坝头村地处梧州市蒙山县新圩镇，总面积约9.6千米²，辖12个村民小组，有576户1820人，以水果、蔬菜种植为主导产业。坝头村成立了党总支部，下设上坝、下坝两个党支部，共有正式党员60名。为了解决乡村治理中基层监督弱化虚化空化、群众监督渠道不畅等问题，坝头村试点构建“一站两网”基层监督模式，全面加强村务监督和党员监督管理，通过盯紧盯实人和物，让基层微权力在阳光下规范运行。一、建设“一个站”，打造群众家门口的监委2017年以来，根据梧州市统一部署，坝头村党总支部依托千年古榕树下的“绿荫党校”，探索建设村级廉洁工作...
